كتبت صحيفة "جوغوفورد" اليومية: "لقد دفعت الدولة تكاليف ندوات ديليجان وجيازادزور لنواب الحزب الشيوعي (مع بعض الاستثناءات، والمعارضة أيضًا) ومبلغًا كبيرًا جدًا، حوالي 630 ألف دولار أمريكي. بالطبع، العنوان هو التدريب والاستشارة وبناء القدرات.
عادةً ما يدعم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (UNDP) الوكالات الحكومية في مختلف البلدان حول العالم بالمنح والمساعدة الفنية وموارد الخبراء. ومع ذلك، في أرمينيا، يعمل التدفق المالي المعاكس أيضًا. وفقًا لاتفاقية التمويل لعام 2024، التزم موظفو الجمعية الوطنية في جمهورية أرمينيا بتخصيص 240,600,000 درام لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي.
• جدول السداد موجود في نفس المادة.
• 2025.12.25 – 120.300.000 درام أرميني • 2026.12.2026 – 120.300.000 درام أرميني حاولت صحيفة "Zhoghovurd" اليومية معرفة سبب تحويل الجمعية الوطنية لجمهورية أرمينيا الأموال إلى الأمم المتحدة، وما هي النتائج التي ينبغي أن يحققها البرنامج وما مدى تبرير إنفاق الدولة هذا.
مع الطلب، وجهنا إلى رئيس أركان الجمعية الوطنية لجمهورية أرمينيا، دافيت أراكيليان، لتوضيح الأساس القانوني لتمويل 114 مليون 765 ألف درام في 30 أبريل 2026، ومحتوى البرنامج، والخدمات المدفوعة، ووجود إجراء تنافسي، وكذلك آليات الرقابة على استخدام أموال الدولة.
ورد موظفو زمالة الشعب بأن "أساس التحويل المالي الذي قامت به الجمعية الوطنية في جمهورية أرمينيا إلى برنامج الأمم المتحدة الإنمائي هو اتفاقية التمويل الموقعة بين موظفي زمالة المدمنين المجهولين وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي بتاريخ 07/05/2024". بالمناسبة، تم توقيع هذه الاتفاقية في 7 مايو 2024 وتشير إلى برنامج "تعزيز قدرات الاستجابة RA NA والكفاءة والشفافية والشمول (MAP 2.0/FORSETI)". ومن المخطط تنفيذه في الفترة 2024-2027 ويتم تنفيذه من قبل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي بتمويل مشترك من حكومات أرمينيا والسويد والنرويج. وتبلغ الميزانية الإجمالية للمشروع حوالي 3.19 مليون دولار أمريكي.
وماذا يفعل مجلس الأمة بهذه الأموال، بحسب جواب موظفي مجلس الأمة: "الغرض من المشروع هو دعم تطوير قدرات مجلس النواب من خلال التدريب والخبرة والاستشارات". وفي الوقت نفسه، يوضح الوصف الرسمي لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي أن أهداف البرنامج أوسع بكثير من مجرد تنظيم الدورات التدريبية.
وتخطط لزيادة القدرة المؤسسية للبرلمان، وتحسين التواصل مع الجمهور، وتعزيز الرقابة البرلمانية، ودعم العملية التشريعية، ومكافحة التضليل، وزيادة ثقة الجمهور في البرلمان. وتشمل نتائج البرنامج، على سبيل المثال، زيادة بنسبة 7% على الأقل في الوعي العام، وتدريب ما لا يقل عن نصف النواب والموظفين، وتطوير أو مراجعة ما لا يقل عن 10 سياسات بمشاركة المجتمع المدني.
وفي الوقت نفسه، في الواقع، لا توجد رقابة برلمانية في بلادنا. تخضع الجمعية الوطنية لسيطرة الحزب الشيوعي وحده. جميع المناصب تنتمي إلى CP، ويتم اتخاذ القرارات من قبلهم. ولماذا بدون منافسة، استفسرت صحيفة "Zhoghovurd" اليومية أيضًا عما إذا كان قد تم تنفيذ إجراء تنافسي في حالة تخصيص مثل هذا الحجم من أموال الدولة. جواب الجمعية الوطنية هو جملة واحدة.
"المنفذ الوحيد للمشروع هو برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، وهو هيكل دولي فوق وطني." في الواقع، لم يتم استخدام أي آلية منافسة أو اختيار بديلة، حيث أن الشريك هو منظمة دولية، لذلك يجب تسليم الأموال إلى الأمم المتحدة نفسها. عرض المعاهدة على الشاشة باللغة الإنجليزية أين مبرر الميزانية؟ كما درس "جوغوفورد" القرارات التي تضمن تنفيذ موازنة الحكومة.
وتم التأكيد معهم أن من بين الأنشطة المخططة لموظفي مجلس الأمة، تم تضمين تمويل المشروع المنفذ مع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، ويتم تحديد مؤشرات النتائج بقرار الحكومة رقم 1910 الصادر في 25 ديسمبر 2025 وتعديلاته اللاحقة. ومع ذلك، فإن وثائق الميزانية لا تشير إلى تكلفة أي خدمة محددة تبلغ 240.6 مليون درام، وكم من الأموال المخصصة للاستشارات، وكم للتدريب، وكم لعمل الخبراء أو التكاليف الإدارية. ولم تقدم الجمعية الوطنية مثل هذا التوزيع المالي التفصيلي أيضًا. كيف يتم التحكم في الأموال؟ ووفقا للجمعية الوطنية "يقدم البرنامج تقريرا ربع سنوي عن كافة الأنشطة التي يتم تنفيذها لموظفي الجمعية الوطنية لجمهورية أرمينيا، ويقدم سنويا تقريرا سنويا إلى مجلس البرنامج". تم عقد اجتماعات مجلس إدارة المشروع بتاريخ 05.05.2025 و 21.04.2026.
تتم في مجلس المشروع مناقشة نتائج العام السابق والموافقة على أعمال العام التالي. يبقى السؤال مفتوحا. وفعالية البرنامج ليس لها قياس ولا مراقبة فعلية، لأن نواب الحزب الشيوعي ذهبوا فعلا في إجازة إلى المدن السياحية بتمويل الأمم المتحدة والدولة، حيث شاركوا في بعض الدورات أو استمعوا إلى الخطب. وما قدمته لمجلس الأمة، وإلى أي مدى زادت القدرات المؤسسية، لا يزال مجهولا إلى حد كبير.
وتظهر الوثائق أنه من الناحية القانونية، تم إضفاء الطابع الرسمي على التعاون بين الجمعية الوطنية وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، والبرنامج عبارة عن مبادرة متعددة السنوات يتم تنفيذها بتمويل مشترك دولي. ومع ذلك، فإن نفس الوثائق لا تجيب على السؤال الأكثر أهمية: ما هي النتيجة القابلة للقياس التي حصل عليها دافع الضرائب الأرميني وسيحصل عليها مقابل 240.6 مليون درام. إذا اشترت شركة خاصة خدمة ما، فعادةً ما يتم تقديمها: ما العمل الذي تم إنجازه وبأي تكلفة. وفي حالة أموال الدولة، فإن نفس الشفافية لا تقل أهمية.
وفي هذه الحالة، لا يزال الجمهور لا يرى كيف أثر المبلغ المقدر بـ 630 ألف دولار أمريكي من موازنة الدولة على كفاءة عمل البرلمان أو مساءلته أو جودته التشريعية.
