صحيفة "الحقيقة" تكتب:
السمات الهيكلية للاقتصاد الأرميني، وتأثير حصة كبيرة من الخدمات في الناتج المحلي الإجمالي، وتوسيع الاستهلاك نتيجة لزيادة المدفوعات الاجتماعية والمعاشات التقاعدية، فضلا عن عواقبها المحتملة على التضخم واستقرار الاقتصاد الكلي. وهنا يتناول الدكتور رولان مناتساكانيان كل ذلك في مقال تحليلي كتبه لصحيفة "الماضي"، نعرضه فيما يلي. في السنوات الأخيرة، كانت المؤشرات المرتفعة للنمو الاقتصادي محور المناقشات حول السياسة الاقتصادية.
ومع ذلك، في الاقتصاد، ليس فقط مقدار النمو الاقتصادي هو المهم، ولكن أيضًا هيكل هذا النمو واستقراره. يمكن أن يكون النمو الاقتصادي سريعا، ولكن في الوقت نفسه يواجه مشاكل هيكلية يمكن أن تحد من التنمية المستدامة للاقتصاد على المدى الطويل. إذا نظرنا إلى هيكل اقتصاد أرمينيا، يمكننا أن نلاحظ اتجاها هاما. يتم تشكيل جزء كبير من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد في قطاع الخدمات، ويستمر في النمو. للوهلة الأولى، قد يبدو هذا طبيعيا، نظرا لأن حصة الخدمات كبيرة أيضا في الاقتصادات المتقدمة. ولكن من المهم هنا أن نفهم نوع الخدمات التي نتحدث عنها. وفي الاقتصادات المتقدمة، ترجع حصة كبيرة من الخدمات إلى القطاعات ذات الإنتاجية العالية: البحث والتكنولوجيا والتعليم والخدمات المالية والمهنية.
تخلق هذه الخدمات قيمة مضافة عالية وتساهم في القدرة التنافسية للاقتصاد على المدى الطويل. وفي الوقت نفسه، في حالة أرمينيا، يرجع نمو قطاع الخدمات بشكل أساسي إلى توسع تجارة التجزئة والجملة، ونشاط البناء، وتنشيط سوق العقارات، فضلاً عن نمو الخدمات المالية والوساطة. في هذا الهيكل، غالبًا ما يكون نمو الاقتصاد نتيجة لزيادة حجم الأعمال، وليس التوسع الفعلي في الطاقة الإنتاجية.
وفي ظل هذه الظروف، تبدأ قرارات السياسة الاجتماعية أيضًا في إحداث تأثيرات مهمة، ولكنها خطيرة، على الاقتصاد الكلي. في الآونة الأخيرة، أصبح أحد الاتجاهات الهامة للسياسة الاجتماعية للحكومة زيادة المعاشات التقاعدية والمدفوعات الاجتماعية. ومن الناحية الاجتماعية فإن هذه الخطوة مفهومة وتهدف إلى تحسين مستوى معيشة السكان. ومع ذلك، من وجهة نظر اقتصادية، ينبغي أيضًا تقييم مثل هذه القرارات من وجهة نظر عواقبها المحتملة على الاقتصاد الكلي. وتؤدي الزيادة في المعاشات التقاعدية إلى زيادة الدخل المتاح للسكان، وتؤدي بطبيعة الحال إلى زيادة الاستهلاك. ومع ذلك، فإن الجزء الرئيسي من هذا الاستهلاك موجه إلى مجال التجارة والخدمات.
ونتيجة لذلك، يزداد حجم مبيعات تجارة التجزئة، ويتوسع قطاع الخدمات ويتعزز الطلب المحلي. وهذا بدوره يمكن أن يؤدي إلى تعميق وتوسيع الاتجاه الهيكلي القائم بالفعل، حيث تزداد حصة الاستهلاك والخدمات في الاقتصاد، في حين لا يتم تطوير قطاعات التصنيع بنفس السرعة. في الأساس، في السنوات الأخيرة كان هناك تدهور نوعي في هيكل الناتج المحلي الإجمالي. والأمر الأكثر إثارة للقلق هو أنه في حالة قرارات زيادة معاشات التقاعد، لم يكن هناك تقييم كاف للتأثير الذي يمكن أن تخلفه هذه السياسة على التضخم في العام الحالي.
إذا زاد الاستهلاك بسرعة في اقتصاد يكون فيه عرض الإنتاج محدودا، فهناك ضغط طلب قصير الأجل على الأسعار، ويحدث تعديل الأسعار على المدى الطويل. ويتجلى هذا بشكل خاص في الظروف التي يتم فيها استيراد جزء كبير من السلع المستهلكة. وفي هذه الحالة فإن الزيادة في الاستهلاك من الممكن أن تؤدي ليس فقط إلى زيادة في حجم التجارة، بل وأيضاً إلى المزيد من تعزيز الضغوط التضخمية. وإذا تسارع التضخم، تنشأ مشكلة اقتصادية أخرى: انخفاض الاستهلاك الحقيقي. من الناحية العددية والاسمية، قد يرتفع دخل السكان، ولكن إذا ارتفعت الأسعار بشكل أسرع، فقد تنخفض القوة الشرائية الحقيقية للسكان. في هذه الحالة، يمكن تحييد الهدف الرئيسي للسياسة الاجتماعية، وهو زيادة رفاهية السكان، بسبب الآثار التضخمية.
وتتأثر هذه العمليات أيضًا بالعوامل الاقتصادية الخارجية. تلعب التحويلات المالية من الخارج دوراً هاماً في اقتصاد أرمينيا، والتي كانت مصدراً هاماً للاستهلاك المحلي لسنوات عديدة. ومع زيادة التحويلات، يزداد الاستهلاك، وينشط قطاع الخدمات. ومع ذلك، فإن مثل هذا النموذج يجعل الاقتصاد أكثر عرضة للخطر واعتمادا على التدفقات المالية الخارجية. وفي الوقت نفسه، يلعب عامل سعر الصرف أيضًا دورًا مهمًا.
وإذا تعزز الدرام بسبب تأثير التدفقات الخارجية، فقد تصبح السلع المستوردة أرخص مؤقتا، ولكن هذا يضعف أيضا القدرة التنافسية للمنتجين المحليين ويعوق تنمية الصادرات. وبالتالي، قد يعتمد الاقتصاد على الواردات والاستهلاك أكثر من اعتماده على الإنتاج والصادرات. كل هذه العمليات مجتمعة يمكن أن تؤدي إلى وضع يتشكل فيه نمو الاقتصاد بشكل أساسي على حساب التوسع في الاستهلاك والتجارة والخدمات.
وكما ذكر الخبراء مرات عديدة، فإن مثل هذا النموذج في الاقتصاد يُطلق عليه غالبا اسم النمو القائم على الاستهلاك. في هذا النموذج، يتم الحفاظ على النشاط الاقتصادي طالما زادت الدخول أو المدفوعات الاجتماعية أو التدفقات المالية الخارجية. ومع ذلك، إذا ضعفت هذه العوامل، فقد يتباطأ النمو الاقتصادي بسرعة، لأن القاعدة الإنتاجية للاقتصاد لم تتوسع بما فيه الكفاية.
وفي ظل هذه الظروف، يصبح توازن السياسة الاقتصادية أكثر أهمية. وينبغي أن تهدف السياسة الاجتماعية إلى زيادة رفاهية السكان، ولكن ينبغي أيضا أن تكون مصحوبة بتعزيز الإنتاج والصناعة والصادرات. وبخلاف ذلك، فإن التوسع في الاستهلاك قد يحفز الاقتصاد بشكل مؤقت، ولكن على المدى الطويل يزيد من المخاطر والاختلالات على مستوى الاقتصاد الكلي. إذا تم تشكيل النمو الاقتصادي بشكل مستمر بشكل رئيسي على حساب الخدمات والاستهلاك، فقد يبتعد اقتصاد أرمينيا تدريجياً عن طريق تطوير الإنتاج ويتحول إلى اقتصاد قائم على الخدمات. ومن أجل استقرار الاقتصاد، من المهم ألا تكون مصادر النمو هي الاستهلاك والخدمات فحسب، بل أيضا الإنتاج والتطور التكنولوجي وتوسيع الصادرات.
وفي هذه الحالة فقط، لا يمكن أن يكون النمو الاقتصادي مرتفعا فحسب، بل أيضا طويل الأجل ومستقرا. وفي هذا السياق، يبرز سؤال مهم آخر: ما هو رد فعل السياسة النقدية على مثل هذه التطورات؟ عادة، عندما تعمل السياسة المالية على زيادة الطلب المحلي، على سبيل المثال من خلال الزيادات في مدفوعات الضمان الاجتماعي أو معاشات التقاعد، يمكن أن يؤدي ذلك إلى توليد ضغوط تضخمية إضافية. في مثل هذه الحالات، يلعب التقييم والوضع المهني للبنك المركزي دورًا مهمًا. إحدى المهام الرئيسية للبنك المركزي لجمهورية أرمينيا هي ضمان استقرار الأسعار. ولذلك، تظهر التجربة الدولية أنه في مثل هذه الحالات، غالبا ما تقدم البنوك المركزية علنا تقييماتها للعواقب الاقتصادية الكلية المحتملة للسياسة المالية. وإذا لم تتم مثل هذه المناقشات بطريقة مفتوحة ومؤسسية، فمن الممكن خلق مثل هذا الانطباع بعدم وجود تنسيق كاف بين السياسات النقدية والمالية. وفي الوقت نفسه، ومن وجهة نظر الاستقرار الاقتصادي، فمن المهم أن تكون هاتان السياستان متكاملتين ومتكاملتين.
إن استقلال البنوك المركزية أمر مهم على وجه التحديد لأنها قادرة على تقييم تأثير مختلف قرارات السياسة الاقتصادية على التضخم واستقرار الاقتصاد الكلي بحرية ومهنية. وإذا ضعف هذا التوازن المؤسسي، فلن تتعرض فعالية السياسة النقدية فحسب للتهديد، بل وأيضاً موثوقية النظام الاقتصادي في الأمد البعيد. ومن أجل كبح التضخم في الوضع الحالي، فإن زيادة سعر الفائدة من قبل البنك المركزي لأرمينيا في العام الحالي قد يؤدي بدوره إلى خلل في السوق المالية. من وجهة نظر اقتصادية، ينشأ هنا وضع متناقض. الغرض من زيادة المدفوعات الاجتماعية والمعاشات التقاعدية هو توسيع إمكانيات الاستهلاك للسكان.
ومع ذلك، إذا تم تنفيذ مثل هذه السياسة في ظروف يكون فيها عرض الإنتاج للاقتصاد محدودًا ويكون نمو الاستهلاك موجهًا بشكل أساسي إلى السلع والخدمات المستوردة، فإن نفس السياسة يمكن أن تخلق ضغوطًا تضخمية إضافية. وفي هذه الحالة يزداد الدخل الاسمي، أما في حالة تسارع التضخم فإن القوة الشرائية الحقيقية للسكان تنخفض. وهذا الوضع المتناقض موجود في اقتصاد مثل أرمينيا، حيث يعتمد جزء كبير من الاستهلاك المحلي على الواردات والتحويلات الأجنبية وتقلبات أسعار الصرف.
وفي مثل هذه الاقتصادات، يمكن أن يترجم النمو السريع في الطلب إلى زيادات في الأسعار بسرعة كبيرة. ولهذا السبب، أثناء تشكيل السياسة الاقتصادية، من المهم ليس فقط تنفيذ الأهداف الاجتماعية، ولكن أيضًا إجراء تقييم كامل لعواقبها الاقتصادية الكلية المحتملة.
في هذه الحالة فقط سيكون من الممكن تجنب الموقف الذي قد يكون فيه للسياسة المطبقة لتشجيع الاستهلاك تأثير سلبي على الرفاهية الحقيقية للسكان على المدى الطويل. إن استقرار الاقتصاد لا يتحدد بسرعة الاستهلاك، بل بالأساس الذي يقوم عليه هذا الاستهلاك. التفاصيل في عدد اليوم من مجلة "الماضي" اليومية.
