في عام 2024 في 30 أغسطس، صدرت اللائحة "بشأن الأنشطة المشتركة للجنة ترسيم الحدود وأمن حدود الدولة بين جمهورية أرمينيا وجمهورية أذربيجان واللجنة الحكومية لترسيم حدود الدولة بين جمهورية أذربيجان" وجمهورية أرمينيا" (المشار إليها فيما يلي باسم اللائحة)، التي وقعها رؤساء اللجان الإقليمية المذكورة أعلاه لجمهورية أرمينيا، تحتوي على تهديدات خطيرة تقوض السلامة والأمن والسيادة. إنه يتناقض مع القانون الدولي والتشريعات الوطنية لجمهورية أرمينيا.
بخاصة
من الواضح أنه تم تجاهل مسألة دستورية إنشاء وتشغيل اللجنة التي تم تشكيلها تحت قيادة نائب رئيس وزراء جمهورية أرمينيا (خاصة بموجب قرار المحكمة الدستورية بتاريخ 26.09.2024 رقم SDO-1749). ليس للجنة أساس دستوري، لأنه وفقًا للدستور والجزء 16 من المادة 7 من قانون جمهورية أرمينيا "بشأن هيكل وأنشطة الحكومة"، والذي تم تعريفه على أنه الأساس القانوني لإنشاء هذه اللجنة، " ولرئيس مجلس الوزراء حق تشكيل الهيئات الاستشارية".
تم منح الهيئة (اللجنة) غير الدستورية على ما يبدو ورئيسها والمسؤولين الذين يدعمون هذه الهيئة صلاحيات غير قانونية للموافقة والختم (التوقيع) نيابة عن أرمينيا على وثائق قانونية دولية ذات أهمية قانونية تؤدي إلى تغييرات إقليمية لجمهورية أرمينيا دون موافقة. الاستفتاء، أو اتخاذ إجراءات تؤدي إلى مثل هذه العواقب. كما أن ما حدث في مستوطنات منطقة تافوش يفتح ثغرة لمزيد من العمليات غير الدستورية.
وتم التوقيع على اللائحة، كما تم اتخاذ الإجراءات المذكورة أعلاه تحت التهديد بالحرب، كما أعلن نيكول باشينيان وأعضاء القوة السياسية الحاكمة، زاعمين أنهم من خلال اتخاذ مثل هذه الإجراءات يحاولون التخفيف، ولكن ليس استبعاد ، التهديد بالحرب. هذا الظرف، بالإضافة إلى التهديدات المستمرة باستخدام القوة من قبل المسؤولين العسكريين والسياسيين في أذربيجان، وحقائق مواطنينا المحتجزين (الرهائن) المحتجزين بشكل غير قانوني في السجون الأذربيجانية ويتعرضون للتعذيب بشكل مستمر، تم تجاهلها من قبل السلطة السياسية لأرمينيا والمحكمة الدستورية، الأمر الذي يتعارض مع المادة 13 من الدستور، وكذلك الأحكام المنصوص عليها في المواد 52-53 من اتفاقية فيينا "بشأن قانون العقود الدولية"، والتي تحدد على وجه التحديد أن الاتفاقيات الدولية المبرمة بموجب ويعتبر استخدام القوة أو ذرائعها لاغياً وباطلاً.
في عام 1991، أعلنت اللائحة كمبدأ أساسي لعملية ترسيم حدود الدولة. ويبدو أن إعلان ألما آتا هو محاولة لتضليل الجمهور، لأنه لم يضمن حرمة حدود جمهورية أرمينيا. بالإضافة إلى ذلك، كحجة لتطبيق إعلان ألما آتا، يتم تقديم اعتراف الأطراف الموقعة بالسلامة الإقليمية لبعضها البعض، وهو ما منصوص عليه أيضًا في الوثائق القانونية الدولية الأساسية (ميثاق الأمم المتحدة، وثيقة هلسنكي النهائية). وعلى الرغم من أن أذربيجان تعلن ولاءها لمبادئ السلامة الإقليمية وحرمة الحدود، فإنها تواصل احتلال الأراضي ذات السيادة لأرمينيا.
تجنبًا لمسألة تحديد نطاق وثائق رسم الخرائط المختارة بشكل تعسفي، تجاهلت السلطة السياسية لأرمينيا والمحكمة الدستورية أن أعمال ترسيم الحدود وترسيم الحدود بين أرمينيا وأذربيجان قد اكتملت في أواخر الثمانينيات، والتي كان لدى الحكومة الأرمينية بشأنها الإجراءات القانونية اللازمة القواعد التي بحوزتها، ولكن لم يتم طرحها للتداول الرسمي.
ولا تتضمن اللائحة التنفيذية شرطاً يقضي بتصديق الأطراف دون تحفظ. بالإضافة إلى ذلك، لم تمر اللائحة بإجراءات الموافقة الداخلية في أذربيجان، الأمر الذي لا يستبعد إمكانية تصديق أذربيجان مع تحفظات غير مقبولة بالنسبة لأرمينيا.
تشير اللائحة إلى اتفاقية إقامة السلام والعلاقات بين الدولتين بين جمهورية أرمينيا وجمهورية أذربيجان، والتي لم يتم نشر نصها، ولا يُعرف محتواها والتزاماتها وحقوقها.
ولا يُعرف متى سيتم الاتفاق على هذه الاتفاقية والموافقة عليها والتصديق عليها. وفي الوقت نفسه، ووفقاً للوائح، يمكن إجراء ترسيم الحدود في أي وقت ووفقاً لأي مبدأ، وهو أمر غير معروف للمحكمة الدستورية أو الجمعية الوطنية.
المواقف التي انعكست في قرار المحكمة الدستورية تكاد تكون حرفية تكرر الأفكار التي انعكست في تصريحات نيكول باشينيان، ومحاولات خلق (تقديم) تناقضات مصطنعة بين إعلان استقلال أرمينيا والدستور، مما يثبت بشكل لا لبس فيه أن قرار المحكمة الدستورية لقد تم إنشاء المحكمة بناءً على إملاءات واضحة للسلطة التنفيذية، والتي في حد ذاتها ليس لها أي أساس دستوري مع العدالة.
إن واقع الترسيم الجزئي المسجل بالفعل، وغياب آلية حل النزاع في اللائحة، وإمكانية استخدام النص الروسي الذي لم يُنشر بعد في حالة الخلاف، يحتوي أيضًا على مخاطر إضافية كبيرة.
وعليه، أعلن فصيل "أرمينيا" في الجمعية الوطنية لجمهورية أرمينيا
يعلن:
إن استنتاج المحكمة الدستورية بأن الالتزامات التي تتحملها اللائحة لا تتعارض مع الدستور يثير شكًا معقولًا في إصدار نظام سياسي. تم تجاهل ظروف تنفيذ ترسيم الحدود وترسيمها تحت التهديد الفعلي باستخدام القوة، وكذلك دون السلطة المناسبة، وإجراء المفاوضات بشأنها، والموافقة والتوقيع (الختم) على الوثائق ذات الأهمية القانونية.
كما يتم تجاهل أن اللائحة لا تحتوي على آليات لإدارة العديد من المخاطر الأمنية. وجود بند في اللائحة حول إمكانية تغيير المبدأ الأساسي لعملية ترسيم الحدود، وعدم وجود آلية لحل الخلافات والنزاعات في الظروف السلمية، وتطبيق نفس المبدأ على ترسيم الحدود بأكملها، فضلا عن عدم وجود آلية لحل الخلافات والنزاعات في الظروف السلمية. استبعاد التهديد باستخدام القوة (الحرب) في العلاقات بين الدول، فإن عدم وجود التزامات على الأطراف يؤكد كذلك على مستوى المخاطر المرتفع الذي لا يمكن السيطرة عليه.
لا تتم عملية الاتفاق الداخلي (التصديق) على اللائحة في كلا البلدين في وقت واحد، وذلك لاستبعاد إمكانية تصديق أذربيجان مع تحفظات غير مقبولة.
لترسيم الحدود بين الدولتين بين جمهورية أرمينيا وجمهورية أذربيجان، يجب أن يتم تحديد خط حدود البداية بوضوح ووصفه من خلال تشريعات جمهورية أرمينيا، بحيث يخضع التغيير المحتمل لهذا المخطط نتيجة لترسيم الحدود إلى القرار من خلال الاستفتاء.
على عكس عدم اليقين في اللائحة، أثناء (أثناء) ترسيم الحدود، فإن تطبيق مبدأ "لا يتم الاتفاق على شيء ما لم يتم الاتفاق على كل شيء" المطبق في أفضل الممارسات الدولية يتطلب أنه لا يمكن اعتبار ترسيم أي جزء نهائيًا حتى يتم الاتفاق على الحدود بأكملها. الموصوفة. وإلى أن يتم الانتهاء من الترسيم الكامل للحدود بين الولايات (إذا لزم الأمر، تنظيم الاستفتاء والتصديق على النتائج)، يُحظر ترسيم الحدود وأي إعادة انتشار للقوات المسلحة.
بالإضافة إلى ذلك، ومع مراعاة ما ورد أعلاه، مع مراعاة 21.10.2024 نتائج مناقشة الموضوع في اللجنة الدائمة للعلاقات الخارجية بالجمعية الوطنية، يرى فصيل "أرمينيا" أن عملية ترسيم الحدود بين أرمينيا وأذربيجان، وكذلك الإجراءات الداخلية للتصديق على اللائحة، تكون غير دستورية وتتعارض مع مصالح الدولة الوطنية لجمهورية أرمينيا. ولذلك لن يشارك الفصيل في مناقشة اللائحة والتصويت عليها في جلسة مجلس الأمة
فصيل "أرمينيا" في الجمعية الوطنية
21.10.2024
