وتقترح الحكومة تحديد يوم 23 يونيو باعتباره يوم الخدمة العامة. وينص المشروع على أنه سيكون يوم عمل ولن يزيد من عدد أيام عدم العمل. نتعرف على ذلك من خلال المشاريع ذات الصلة المدرجة على جدول أعمال جلسة الحكومة في 20 أغسطس.
الوضع الحالي والحاجة إلى اعتماد الفعل القانوني (الغرض).
وفقًا لمشروع قانون "بشأن تعديلات قانون العطلات وأيام الذكرى في جمهورية أرمينيا" (المشار إليه فيما يلي باسم القانون) (يشار إليه فيما يلي باسم المسودة) يُقترح الاحتفال بيوم 23 يونيو باعتباره يوم عمل كيوم موظف عام في جمهورية أرمينيا.
الغرض من تحديد يوم الخدمة العامة هو التأكيد على أنه بغض النظر عن نوع الخدمة العامة أو المنصب الذي يشغله، فإن جميع الموظفين العموميين يشاركون في تنفيذ المهمة المشتركة المتمثلة في حماية المصلحة العامة، وزيادة كفاءة الإدارة العامة وتقديم خدمات عالية الجودة للمواطنين. وفي الوقت نفسه، ومن وجهة نظر وحدة نظام الخدمة العامة والتعاون بين مختلف الخدمات والتأكيد على المهمة المشتركة، فمن الضروري أن يكون هناك يوم واحد يرمز إلى نظام الخدمة العامة بأكمله ودوره في تنمية الدولة.
وبغض النظر عن طبيعة الوظيفة التي يؤديها الموظف، سواء كانت جهة إنفاذ القانون أو إدارية أو اجتماعية أو إشرافية أو أي غرض عام آخر، فإن نشاطه يهدف في النهاية إلى خدمة المصلحة العامة.
لذلك، ومن أجل تقدير هذا النشاط والتأكيد على دور الخدمة العامة، فإن النهج الأكثر اكتمالا ومنهجية هو عدم تحديد يوم منفصل لكل خدمة، ولكن تخصيص يوم واحد لجميع الموظفين العموميين.
ويقوم هذا التوجه على المبدأ التالي: "وظائف مختلفة، ومهن مختلفة، ومهمة عامة واحدة مشتركة"، وهو ما يتوافق مع منطق إدارة الدولة الحديثة، والذي يعتبر في إطاره نشاط مختلف هياكل الدولة عنصرا من عناصر نظام إدارة مشترك واحد.
عند تحديد يوم 23 يونيو باعتباره يوم الموظف العمومي، يُقترح تعريفه على أنه يوم عمل، مع اعتباره ليس يومًا إضافيًا خارج العمل، بل يومًا رمزيًا يهدف إلى تقدير النشاط المهني للخدمة العامة وعمل ومساهمة الموظفين العموميين. ويتيح هذا النهج التأكيد في الوقت نفسه على دور وأهمية الموظف العام دون زيادة عدد أيام العطل ودون الإخلال بالمسار الطبيعي للإدارة العامة وتقديم الخدمات العامة والنشاط الاقتصادي.
وتجدر الإشارة أيضًا إلى أنه في 20 ديسمبر 2002، أعلنت الجمعية العامة للأمم المتحدة، بموجب القرار 57/277، يوم 23 يونيو "يوم الخدمة العامة"، ووفقًا للفقرة 3 منه، "تقرر الجمعية العامة إعلان يوم 23 يونيو يومًا للخدمة العامة للأمم المتحدة، وتشجع الدول الأعضاء على تنظيم فعاليات خاصة في ذلك اليوم لتسليط الضوء على مساهمة الخدمة العامة في عملية التنمية".
مع اعتماد المشروع، من المخطط تقييم وتشجيع وتقدير دور الموظفين العموميين في التنمية المستدامة للبلاد، وتوفير الخدمات العامة بشكل فعال، وإدخال أساليب مبتكرة وتنفيذ سياسة الدولة الموحدة.
في الوقت نفسه، فإن تطوير المشروع مشروط بالتعليمات المقدمة إلى رئيس مكتب الخدمة المدنية في مكتب رئيس الوزراء، وفقًا للنقطة الأولى من البروتوكول N KA/124-2026 الصادر عن اجتماع اللجنة الوزارية الحكومية والقانونية المنعقد في 27 أبريل 2026، لتشكيل نهج موحد لتحديد يوم الموظف العام.
تجدر الإشارة أيضًا إلى أن تحديد يوم رمزي واحد لنظام الخدمة العامة سيجعل من الممكن عرض أهمية الخدمة العامة على مستوى الدولة بشكل أكمل، وتركيز انتباه الجمهور على المهمة المشتركة لموظفي الخدمة العامة وتعزيز زيادة ثقة الجمهور وسلطته في النظام.
علاوة على ذلك، فإن تعريف يوم واحد للموظف العام في حد ذاته مستمد من سياسة التوحيد التي اعتمدتها حكومة جمهورية أرمينيا في مجال الإدارة العامة، والتي في إطارها لا تعتبر أنواع مختلفة من الخدمة وحدات معزولة ومنظمة بشكل مستقل، ولكن كمكونات لنظام واحد له مبادئ وقيم ونهج إدارية مشتركة. ووفقا لهذا المنطق، فإن التوحيد المنهجي للخدمة العامة لا يعني وجود لوائح مشتركة فحسب، بل يعني أيضا وجود قيم رمزية مشتركة، أحدها اليوم المشترك للموظف العام.
ووفقاً للمنطق المذكور أعلاه، فإن تحديد يوم واحد للموظف العمومي سيخلق شروطاً مسبقة في الوقت نفسه، وذلك لاستبعاد إمكانية تحديد مزيد من أيام الخدمة المتخصصة المستقلة للخدمات الفردية. أما النهج المعاكس فسوف يتعارض مع سياسة التوحيد التي يهدف المشروع إلى تنفيذها. لذلك، لا ينبغي اعتبار تعريف اليوم الموحد بمثابة عطلة إضافية بجانب أيام العطل الأخرى، ولكن كمظهر متكامل وحصري لسياسة التوحيد المنهجي للخدمة العامة.
الغرض من التنظيم وطبيعته.
ويقترح المشروع تحديد يوم 23 يونيو باعتباره يوم الموظف العام بموجب قانون "العطلات وأيام الذكرى في جمهورية أرمينيا".
النتيجة المتوقعة.
وباعتماد المشروع، سيتم الاحتفال رسميًا بيوم الموظفين العموميين في جمهورية أرمينيا.
ويهدف تعريف يوم الخدمة العامة إلى تعزيز الوحدة الأفقية في نظام الخدمة العامة، وتقييم عمل ومساهمة موظفي الخدمة العامة، فضلا عن زيادة جاذبية الخدمة العامة.
وفي الوقت نفسه، لا يؤثر تعريف يوم الموظف العام على الاحتفال بالعطلات المهنية والتقليدية المحددة لأنواع معينة من الخدمة العامة، والتي ستستمر في لعب دور مهم في تشكيل الهوية المهنية ونظام القيم في المجالات المعنية. ويهدف إدخال العطلة الجديدة إلى استكمال هذا النظام، وإنشاء منصة رمزية توحد الفكرة والقيم المشتركة للخدمة العامة.
ومن المتوقع أيضًا أن يؤدي ذلك إلى تحسين التصور العام للموظفين العموميين، وزيادة الاعتراف بالخدمة العامة وسمعتها، وإلهام تكوين جيل جديد من الموظفين العموميين.
المؤسسات والأشخاص المشاركين في عملية تطوير المشروع.
تم تطوير المشروع من قبل ديوان الخدمة المدنية بمكتب رئيس الوزراء.
حول الحاجة إلى موارد مالية إضافية والتغيرات المتوقعة في إيرادات ونفقات الموازنة العامة للدولة.
ومع اعتماد المشروع، لا يتوقع حدوث أي تغييرات في النفقات والإيرادات في ميزانية الدولة.
الاتصال بالوثائق الاستراتيجية.
ينبع اعتماد المشروع من البند الفرعي الحادي والثلاثين من الملحق المعتمد بالقرار رقم 691-ل المؤرخ 13 مايو 2022 "بشأن الموافقة على استراتيجية إصلاح الإدارة العامة وخريطة الطريق وإطار النتائج للفترة 2023-2025"، والذي بموجبه سيتم الجمع بين إصلاح نظام الأجور ومراجعة نظام الضمان الاجتماعي بهدف تحقيق الجاذبية الخارجية والداخلية للخدمة العامة. رفع.
