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分析。应该,但不可以。俄罗斯新核学说有什么问题?

卡内基政治- 如果西方认为弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin) 9 月在克里姆林宫的讲话符合预期,那么 11 月 19 日批准的俄罗斯新核理论可能仍将是官方使用的文件。但美国及其盟国并没有因为俄罗斯安理会会议上的威胁言论而改变计划,11月中旬,乔·拜登政府采取了莫斯科不能不做出反应就离开的一步:华盛顿给予乌克兰权利使用美国远程导弹攻击俄罗斯联邦深处的目标。克里姆林宫预计,新的核学说的公布肯定会让美国感到害怕并怀疑其方针的正确性。然而,效果可能适得其反。

领地的疆域不同。

与普京 2020 年的类似法令相比,新学说包含了几项根本性变化。因此,当“国家的生存受到威胁”时,使用核武器的可能性的措辞就被扩大了。现在我们谈论的是“对主权和(或)领土完整的严重威胁”。也就是说,使用的门槛降低了,从现在起莫斯科认为仅仅为了保卫领土就可以使用核武器。 “主要军事危险”现在包括以下内容并非巧合:

“潜在敌人的行动旨在孤立俄罗斯联邦的部分领土。”人们立即想到的是加里宁格勒地区,该地区被北约国家包围,理论上,如果有必要,这些国家可以组织对该飞地的交通封锁。 新学说的作者试图传达这样的想法:即使存在失去某个地区的威胁,克里姆林宫也将准备采取极端应对措施。但他们在这方面并不是很成功,因为威胁性的表述与战场上的现实不太相符。乌克兰不仅寻求归还2014年和2022年纳入俄罗斯宪法的地区,而且还夺取了俄罗斯联邦的部分“规范”领土——库尔斯克地区。人们可以回答说,这些地区所面临的威胁对俄罗斯来说都不是至关重要的,因为没有发生核反应。但这使得该学说变得模棱两可,并在很大程度上给了莫斯科的反对者以自由发挥的空间。这种模糊性鼓励他们尝试在实践中试水:看看占领多少平方公里以及具体在哪里会被视为“严重威胁”。

借助新学说,俄罗斯领导人还希望吓唬所有决定加入对俄罗斯不友好的联盟、集团和联盟的国家。传达的信息很简单:他们将无法再躲在核国家的背后。如果说以前核理论限制了拥有大规模杀伤性武器和/或占主导地位的常规力量的国家和联盟,那么现在可以对任何美国盟友、北约或其他对手做出核反应。

这直接源于新的表述,莫斯科现在首先将有核国家参与的无核国家的侵略视为联合攻击。其次,它认为任何北约国家的攻击都是对整个联盟的攻击。此外,核威慑现在“针对那些提供其控制下的领土、空中和(或)海洋空间和资源以准备和实施对俄罗斯联邦的侵略的国家”。这显然是指乌克兰,据莫斯科称,北约和美国正无耻地利用乌克兰来达到自己的目的。尽管俄罗斯官员和政界人士一再表示俄罗斯没有计划对乌克兰使用核武器,但这种可能性现在已正式写入文件。莫斯科再次让自己和其他人相信,与乌克兰的战争是与北大西洋联盟的战争。此外,根据该理论,任何与北约结盟对抗俄罗斯的国家都有遭受核打击的风险。

同样重要的是,作为遏制政策一部分的关于俄罗斯遵守军控协议的条款被从该理论中删除,尽管莫斯科并没有放弃其中的许多条款。从理论上讲,这意味着俄罗斯联邦现在可以积极积累核弹头和核武器运载工具,并进行试验,并以核威慑为幌子。还值得注意的是,此前该学说中将核武器视为“仅作为威慑手段”,但“完全”一词被删除。也就是说,该学说的作者向我们暗示,如果有必要,核武器将在战场上使用。原因可能有很多。在与西方的斗争中,莫斯科大幅扩大了潜在威胁的范围,暗示了可能采取核反应的可能性。除了已经提到的“隔离俄罗斯部分领土”之外,该清单还包括摧毁对环境有害的设施(主要是核电站)、封锁重要的交通通讯、北约的进一步扩张以及大规模演习。边界。以前在讨论此类情景时曾提出过核威胁,但现在它们被记录在官方文件中。

总体而言,新学说大大降低了俄罗斯使用核武器的门槛。但问题是,莫斯科把这个门槛设得越低,就越难证明它的存在。在华盛顿允许乌克兰使用美国远程导弹深入俄罗斯领土后,俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫表示:“特别行动”已经发展成为与北约的对抗。不过,当被问及对首次此类打击发表评论时,他没有做出实质性回应,只是表示相信俄罗斯军方正在“控制局势”,也就是说,俄罗斯的红线仍然只在战场上的真正对抗中受到探测。核打击的决定并不取决于学说中的内容,而是取决于一个人——弗拉基米尔·普京。