صحيفة "الحقيقة" تكتب:
خلال عام 2025، أظهر اقتصاد أرمينيا صورة لتطورات معقدة، ولكن في الوقت نفسه، متناقضة، والتي تتميز، من ناحية، بمعدل نمو مرتفع إلى حد ما للنشاط الاقتصادي، من ناحية أخرى، بالمشاكل الهيكلية لهذا النمو والطبيعة الإشكالية للاستقرار. التحليل الذي أجرته مؤسسة "لويس" يكشف هذه الصورة بالتفصيل. وبحسب البيانات السنوية، بلغ إجمالي القيمة المضافة 9.1 في المائة، وهو أعلى بنحو 1.1 نقطة مئوية عن المؤشر المقابل السابق لعام 2024.
للوهلة الأولى، قد تثير هذه الأرقام التفاؤل وتشير إلى انتعاش اقتصادي، لكن التحليل المتعمق يكشف المشاكل الأساسية المخفية وراء هذه المؤشرات الإحصائية، والتي تسبب مخاوف جدية على الآفاق طويلة المدى واستقرار التنمية الاقتصادية في البلاد. وتميزت ديناميكيات النمو الاقتصادي في عام 2025 بشكل خاص بتوزيعها غير المتكافئ مع مرور الوقت، حيث تسارعت معدلات النمو بشكل ملحوظ في نهاية العام.
وقد نتجت هذه الظاهرة بشكل رئيسي عن انتعاش حجم الإنتاج الصناعي، إلا أن هذا الانتعاش له أيضا خصائصه وجوانبه الإشكالية. وفي القطاع الصناعي، لوحظ تسارع ملحوظ في معدل النمو خلال الأشهر الأخيرة من سنة مناوضة، حيث بلغ، حسب معطيات شهر ديسمبر، 38,6 في المائة، وهو ما كان له بدوره تأثير كبير على مؤشرات النشاط الاقتصادي الإجمالية. ولكن تحت هذه الأرقام المثيرة للإعجاب يكمن ظرف مهم للغاية يغير بشكل جذري تقييم هذا النمو ويظهر طبيعته الحقيقية. ويعود جزء كبير من نمو القطاع الصناعي، أي 19,9 نقطة مئوية، وفقا لبيانات نوفمبر، إلى النمو المرتفع بشكل استثنائي للقطاع الفرعي "إنتاج المعادن الأساسية" بمقدار 2,9 مرة. ورغم أن هذا الرقم مثير للإعجاب إحصائيا، إلا أنه لا يعكس في الواقع توسعا فعليا في إمكانات الإنتاج أو تطور القدرة الصناعية، بل يعكس بشكل رئيسي زيادة في حجم إعادة تصدير الذهب.
تمثل إعادة التصدير، كما هو معروف، نشاطًا اقتصاديًا لا يخلق قيمة مضافة كبيرة للاقتصاد المحلي، ويمكن أن يتقلب حجمه بشكل كبير اعتمادًا على ظروف السوق الدولية والوضع الجيوسياسي والعوامل الخارجية الأخرى التي تخرج عن نفوذ وسيطرة أرمينيا. ويظهر هذا الواقع أن ديناميات النشاط الاقتصادي في أرمينيا لا تزال تعتمد بشكل كبير على العوامل الخارجية والتقلبات الظرفية، مما يثير مخاوف جدية من وجهة نظر الاستقلال الاقتصادي للبلاد واستقرارها. وعندما يعتمد هذا الجزء الكبير من النمو الاقتصادي على عوامل غير مستدامة مثل إعادة تصدير الذهب، فهذا يعني أن هذا النمو ليس له أساس متين ويمكن تحييده بسرعة أو حتى استبداله بالركود إذا تغيرت الظروف الخارجية.
وليس من قبيل الصدفة أنه عندما تبدأ معدلات إعادة التصدير في الانخفاض، فإن الحالة المزاجية للركود تشعر بها على الفور في الاقتصاد. علاوة على ذلك، فإن النمو الاقتصادي القائم على قطاع إعادة التصدير لا يسهم في زيادة الإمكانات الاقتصادية طويلة الأجل، أو توسيع القدرات الإنتاجية، أو التقدم التكنولوجي، أو تحسين مؤهلات القوى العاملة، أي تطوير كل تلك العوامل التي يمكن أن تضمن حقا تنمية اقتصادية مستدامة وطويلة الأجل. ويظهر مثل هذا الوضع بدوره أنه لم يتم اتخاذ أي خطوات فعالة على مر السنين في اتجاه تنويع الاقتصاد وتحسين هيكل الصادرات وتطوير إمكانات الإنتاج المحلي.
وفي مجال المالية العامة، حمل عام 2025 أيضاً تحدياته الخاصة وكشف عن مشاكل خطيرة في مجال تخطيط وإدارة الميزانية. ورغم أن تحصيل إيرادات الموازنة العامة للدولة تجاوز المخطط له وتم تحصيل إيرادات الضرائب كما هو مخطط له تقريبا، وهو ما يمكن اعتباره اتجاها إيجابيا ويظهر كفاءة معينة في نظام تحصيل الضرائب، إلا أن صورة الأداء العام لموازنة الدولة أكثر تعقيدا وإشكالية.
انحرف عجز الموازنة العامة للدولة عن المؤشرات المخطط لها في البداية بنحو 30.6 بالمئة، وهو انحراف كبير للغاية ويشير إلى وجود مشكلات جدية في عملية تخطيط الموازنة. ويعود هذا الانحراف الكبير إلى القصور الكبير في تنفيذ النفقات العامة، الأمر الذي يثير بدوره تساؤلات جدية حول كفاءة الإدارة العامة والقدرة على تنفيذ البرامج والاستخدام الأمثل لأموال الميزانية. ومن المهم أيضًا ملاحظة أن ضعف أداء نفقات الميزانية له عواقب سلبية على الاقتصاد، حيث أن النفقات العامة، وخاصة الاستثمارات الرأسمالية وبرامج التنمية، تنطوي على إمكانات إضافية من حيث النشاط الاقتصادي، وخلق فرص العمل، وتطوير البنية التحتية.
وفي سياق أداء الإنفاق الرأسمالي، أظهر عام 2025 بعض التحسن مقارنة بالسنوات السابقة، وهو ما قد يشير إلى بعض الإصلاحات في إدارة الإنفاق العام. ومع ذلك، كان هذا التحسن يرجع إلى حد كبير إلى الحصة الكبيرة من إنفاق وزارة الدفاع. ورغم أن الإنفاق الدفاعي يشكل أهمية وضرورة لا يمكن إنكاره، فإن فعالية تمويل البنية الأساسية المدنية، والبرامج الاجتماعية، والتعليم، والصحة، وغير ذلك من المجالات تشكل أيضاً ضرورة أساسية للتنمية الاقتصادية.
ومن المؤكد أنه سيكون من الممكن إجراء دراسة أكثر تفصيلا وعمقا لموازنة الدولة بعد النشر الرسمي لتقرير الموازنة السنوية، عندما تتوفر بيانات كاملة وتفصيلية عن جميع فئات إيرادات ونفقات الموازنة والبرامج الممولة والإصلاحات المنفذة والنتائج المسجلة. إلا أن البيانات المتوفرة الآن كافية لفهم أن أداء الموازنة العامة للدولة بعيد عن المستوى الأمثل ويتطلب اهتماما جديا وتحسينا سواء في عملية التخطيط أو في مراحل التنفيذ والتنفيذ.
آرثر كارابيتيان
التفاصيل في عدد اليوم من مجلة "الماضي" اليومية.
