У Зеленского заявили о необходимости двухпалатного парламента: как это изменит судьбу украинцев

Представитель президента Украины в Верховной Раде Руслан Стефанчук предложил внедрить в Украине систему бикамерализма - двухпалатный парламент.

Об этом сообщает euromedia24 со ссылкой на Телеканал 24.

Опыт Швеции

Шведский парламент Риксдаг за долгую историю, а основали его еще в 15 веке, испытал разные модели. Долгое время решения принимались в двухпалатном парламенте. Однако в середине прошлого века рациональные скандинавы посчитали и решили отказаться от дорогостоящего бикамерализма. Поэтому с 1971 года перешли к однопалатной системе.

В то время как богатая Швеция почти полвека законотворит в однопалатном парламенте, в Украине в очередной раз заговорили о создании двухпалатного.

Вопрос денег

Как говорят эксперты, этот проект может влететь в копеечку. Ведь скорее всего, верхней и нижней палатам будет тесно в стенах Верховной Рады. Поэтому нужно еще одно помещение, средства на содержание аппарата, зарплаты и прочие расходы.

Пока о бикамерализме в команде Зеленского заявили как об идее на будущее. Поэтому сметы нет, ведь даже неизвестно, по какому принципу могут выбирать представителей в верхнюю палату.

Чем занимаются палаты

В мировой практике вся законотворческая работа ведется в нижней палате. Верхняя же, ее часто называют сенатом, согласовывает уже принятые решения. Еще занимается международной деятельностью.

"Верхняя палата стабилизирует законодательный процесс, но это возможно сделать и в однопалатном парламенте без того, чтобы создавать дополнительную палату. Второй момент, которым занимается верхняя палата, это надзорные функции", – отметил эксперт Александр Водянников.

Плюсы и минусы бикамерализма

С одной стороны, верхняя палата следит, чтобы из парламента не вышли скандальные законы. Поэтому бикамерализм считают признаком демократичности. С другой стороны, часто такая работа в две руки тормозит принятие законопроектов. В Украине, где и без того документы долго пылятся на улице Грушевского, двухпалатная система может свести на нет законотворчество..

Это приводит и к увеличению полномочий президента – предостерегают эксперты. Именно поэтому эта идея так пришлась по душе еще Кучме. В 2000 году вопрос двухпалатности звучал на референдуме, который должен был позволить усилить власть президента. Тогда большинство украинцев поддержали предложение.

В чем главная опасность

Часто бикамерализм присущ странам с монархической историей. А еще федерациям. Например, Соединенным Штатам Америки. Ведь позволяет представить интересы регионов. В украинских реалиях такая система угрожает национальному единству. Ползучий сепаратизм и превращение Украины в федерацию – вот, например, какой мотив преследует еще один сторонник бикамерализма – кум Путина Виктор Медведчук. 

Что предлагают эксперты

Между тем, эксперты предлагают совершенствовать парламент, который уже существует.

Например, благодаря уменьшению срока полномочий с пяти лет до четырех. Тогда будут работать эффективнее. А главное – более сознательно подходить к выбору народных депутатов.