Газета «Факт» пишет:
Если вы занимаетесь политикой в Армении и ведете оппозиционную деятельность, вы сразу становитесь центром внимания правоохранителей.
Это было «догмой» вот уже около восьми лет. Все это сочетается с экономическим давлением на людей, обладающих определенными способностями или обладающих капиталом. Это давление также выражается в конфискации имущества, одним из последних и крупных случаев которой является «национализация» ХЭП, а сейчас то же самое происходит с «Арарацементом».
В эти дни параллельные проверки проводятся в десятках компаний концерна «Мульти Груп». Некоторое время назад, вы помните, аналогичные проверки проводились в группе компаний "Ташир".
Никто не сомневается, что все это имеет политический подтекст. Но об этом дополнительно свидетельствует тот факт, что в предыдущем отчетном периоде налоговики проводили плановые проверки в вышеперечисленных компаниях, и... нарушений не выявлено.
И «переосмотр» и «открытие» некоторых вещей само по себе доказывает политическую направленность этого процесса и стремление любой ценой выполнить указание одного человека. Все это ясно и понятно. Однако вопрос в том, что такие политически мотивированные действия имеют и серьезные экономические последствия.
Причем не только для этих компаний или деятелей, а для страны и народа. Прежде всего, проблема заключается в углублении отсутствия доверия, в результате чего инвесторы и бизнесмены не будут заинтересованы в открытии или развитии бизнеса в Армении, поскольку никто не уверен, что «один светлый день» прихоти одного человека не создадут проблем для их деятельности.
С другой стороны, подобные действия наносят прямой ущерб работникам этих предприятий и организаций, поскольку во многих случаях они лишаются работы и источника дохода.
И мало того, человек, занимающий должность премьер-министра, грозит увольнением рабочих, которые «что-то сделают». Наконец, один из наиболее фундаментальных вопросов, который нарушают власти, — это права собственности.
Не случайно право собственности является одним из столпов современного правового государства и свободной экономики. Это не только конституционное регулирование или правовая норма, но и ключевой показатель доверия к обществу, экономике и государственным институтам.
В странах, где граждане уверены, что их законно приобретенное имущество защищено законом, формируется здоровая инвестиционная среда, расширяется деловая активность, увеличивается количество рабочих мест и укрепляется социальная стабильность.
А в тех случаях, когда защита прав собственности начинает зависеть от политических реалий, отношения властей или избирательного применения права, возникают глубокие риски, оказывающие негативное влияние не только на отдельных лиц, но и на экономическую, правовую и политическую систему всего государства.
Именно в этом контексте тема обеспечения права на собственность становится более чем актуальной, особенно в условиях, когда в обществе бытует мнение, что собственность каждого может оказаться под угрозой конфискации или иного вмешательства. Принцип неприкосновенности собственности исторически сложился из убеждения, что государство должно быть не угрозой собственности, а ее гарантом.
Если бизнесмен или рядовой гражданин не уверен, что завтра его не лишат имущества или ему не придется годами защищать свое имущество в судах, то он не будет готовиться к долгосрочным инвестициям, развитию производства, созданию новых предприятий или расширению своей экономической деятельности.
С другой стороны, когда в обществе формируется убеждение, что закон не применяется ко всем по одним и тем же стандартам, а по-разному в зависимости от человека или политической ситуации, то это влияет на веру в честность и справедливость. Избирательное правосудие может быть даже более опасным, чем многие отдельные юридические ошибки.
Если гражданин начинает думать, что вероятность применения закона зависит не от его действий, а от его политической позиции, то правовая безопасность постепенно заменяется политической сегрегацией. В результате происходит еще одно опасное явление.
Каждый бизнесмен, инвестор или просто гражданин, обладающий определенной собственностью, начинает оценивать не только экономические риски рынка, но и политические риски. Капитал, в отличие от многих других ресурсов, чрезвычайно чувствителен не только к неопределенности, но и к материальным рискам. Он всегда движется туда, где правила игры наиболее предсказуемы.
Ни один бизнесмен не захочет хранить бизнес, налаженный годами, в такой среде, где всегда существует ощущение опасности вмешательства в права собственности. Даже если эта опасность никогда не материализуется, осознания ее существования уже достаточно, чтобы пересмотреть инвестиционные планы, вывести часть капитала или отказаться от новых инвестиций.
Это проблема не только отдельных граждан. Это становится проблемой национальной экономики. Отток капитала означает отсутствие создания новых производств, отсутствие новых рабочих мест, сокращение налоговых поступлений, ограничение экспортных возможностей и замедление экономического роста.
В долгосрочной перспективе подобные процессы могут привести к снижению конкурентоспособности страны, поскольку международные инвесторы уделяют особое внимание уровню защиты прав собственности и независимости судебной системы.
Примечательно и то, что годы назад в политической риторике часто использовалась фраза «вхождение в ставку», критикуя те или иные механизмы незаконного воздействия на бизнес.
Однако сегодня в общественных дискуссиях часто звучат оценки, что складывающаяся среда может создать такие условия, когда бизнесмены снова начнут задумываться о том, что безопасность их деятельности зависит не только от закона, но и от политических отношений.
Если такое восприятие углубляется, это становится серьёзным препятствием для развития экономики, ведь любой бизнес прежде всего требует предсказуемости. В современном мире конкуренция между странами заключается не только в налоговых ставках или стоимости рабочей силы.
Все большее значение приобретают качество правовых институтов, независимость судов, эффективность защиты собственности и предсказуемость государственного управления.
Страны, которым удается создать надежную правовую среду, привлекают международный капитал, развивают инновации и обеспечивают долгосрочный экономический рост. А те страны, где инвесторы видят правовую или политическую неопределенность, постепенно теряют конкурентоспособность на региональном и глобальном рынках. Любое посягательство на права собственности, если оно не оправдано исключительно законом, соразмерностью и независимым судебным контролем, может создать опасные прецеденты.
Опасность представляют не только последствия, вызванные конкретным случаем. Импульс, который передается обществу, бизнесменам и международным инвесторам, еще более опасен. Этот импульс может заключаться в том, что собственность не защищена абсолютно, а правовые гарантии могут зависеть от политических реалий и прихотей правительства.
В нашем случае исключительно по прихоти одного человека. Такое восприятие может нанести гораздо больший ущерб в долгосрочной перспективе, чем любая отдельная экономическая или финансовая потеря. Поэтому полную защиту прав собственности следует рассматривать не только как средство защиты интересов личности, но и как стратегическое условие государственной безопасности, экономического развития, демократии и сохранения верховенства закона.
АРТУР КАРАПЕТЯН
Подробности в сегодняшнем номере газеты «Прошлое».
