Заявление фракции «Имею честь» Национального Собрания Республики Армения. В повестку дня сессий Национального Собрания Республики Армения, стартующих 11 февраля текущего года, включен законопроект «О начале процесса членства Республики Армения в Европейском Союзе», представленный гражданской инициативой.
Порядок членства в наднациональных международных организациях подробно регламентирован статьей 205 Конституции Республики Армения и статьей 15 Закона Республики Армения «О международных договорах».
Соответственно, полномочия по инициированию процесса вступления в Европейский Союз как наднациональную международную организацию принадлежат правительству, а решение о проведении референдума, необходимого для членства, принадлежит Национальному собранию.
Окончательное решение о членстве принимается путем референдума, который напрямую выражает волю народа Республики Армения.
Законопроект является юридически абсурдным документом, поскольку не соответствует требованиям закона и не добавляет и не убавляет законодательные требования к членству в наднациональных международных организациях. Проект по сути является декларацией, но не законом, поскольку не содержит обязательных для исполнения правил поведения для любого юридического лица.
Более того, содержащаяся в проекте фраза «Республика Армения, выражая волю народа Республики Армения» прямо противоречит части 1 статьи 205 Конституции, поскольку воля народа Республики Армения относительно членства в Европейском Союзе как наднациональной международной организации может быть выражена только непосредственно, посредством референдума.
Однако представленный в Национальное Собрание законопроект исходит из того, что Национальное Собрание, приняв закон, может установить, что оно выражает волю народа Республики Армения о вступлении в Европейский Союз. В связи с началом процесса вступления в Европейский Союз Национальное Собрание может выразить только свою волю, но никогда волю народа Республики Армения. Положение о начале процесса вступления Республики Армения в Европейский Союз не содержит какого-либо нормативного элемента.
Он не обязывает и не может обязывать правительство начинать переговоры о членстве с Европейским союзом. Такое обязательство противоречило бы принципу разделения властей, закрепленному в Конституции Республики Армения, поскольку полномочия по заключению или не заключению международных договоров принадлежат исключительно исполнительной власти, а ратификация отдельных видов международных договоров – Национальному собранию. Поэтому мы еще раз подчеркиваем, что сам процесс противоречит Материнскому закону. Таким образом, с юридической точки зрения представленный законопроект не может иметь никаких правовых последствий в вопросе членства или нечленства в Европейском союзе. Однако как политический документ он может иметь необратимые политические и экономические последствия для Республики Армения, учитывая членство Республики Армения в наднациональных организациях, в частности, в Евразийском экономическом союзе. Принимая во внимание заявления государств-партнеров, а также основные принципы международных отношений и международного права, становится очевидным, что этот процесс ставит под угрозу свободную торговлю с рынками ЕАЭС, которые жизненно важны для нашей экономики. Этот процесс, который носит пустой и формальный характер, не только не может принести Армении никаких позитивных результатов, но и грозит серьезными экономическими последствиями для нашей страны и наших граждан. Считаем также важным отметить, что «законопроект» может вызвать негативные геополитические последствия, учитывая тот факт, что в условиях турбулентности современного миропорядка неразумно ограничивать гибкость внешней политики на законодательном уровне.
Администрация, хвастающаяся «Перекрестком мира», этой инициативой загоняет Республику Армения в геополитический тупик.
Добавим, что Республиканская партия Армении всегда выступала с инициативами, направленными на развитие тесных партнерских отношений с Евросоюзом, свидетельством чего является Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве (CEPA) между Арменией и Евросоюзом, подписанное в 2017 году и по сей день являющееся основополагающим документом отношений Армения-ЕС, которое нынешней администрацией практически и в полном объеме не реализуется.
Из вышеизложенного становится очевидным, что данный «законопроект» является очередной популистской уловкой нынешних правителей, направленной на создание необоснованных ожиданий.
С другой стороны, они пытаются создать иллюзию, что справедливость, толерантность и защита прав человека являются их главными ценностями, но они нарушают и уничтожают их. Фракция НС РА «Имею честь» проголосовала против
