以中国和俄罗斯为首的一个欧亚国家俱乐部本周将再次扩大规模，以推进其领导人对另类世界秩序的愿景——这一次增加了一个坚定的俄罗斯盟友，该盟友公开支持莫斯科对乌克兰的战争。白俄罗斯的预期加入在哈萨克斯坦阿斯塔纳举行的上海合作组织年度领导人峰会上，北京和莫斯科再次推动该组织转型 — — 从地区安全集团转变为对美国及其盟国领导的西方机构的地缘政治制衡力量继伊朗去年成为正式成员之后，帮助俄罗斯于 2022 年入侵乌克兰的白俄罗斯将成为最新加入该俱乐部的威权国家。中国领导人习近平和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京已抵达阿斯塔纳参加峰会周三开始，这将是他们今年的第二次会议。世界上最大民主国家的领导人印度总理纳伦德拉·莫迪将缺席此次活动，他指出一些成员国对上海合作组织的发展方向感到不安。 该组织于 2001 年由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦成立，旨在打击上合组织。近年来，上海合作组织的发展符合北京和莫斯科的共同雄心，即打击他们所认为的美国“霸权”并重塑有利于他们的国际体系。2017年，该组织进行了首次扩员，以打击恐怖主义和促进边境安全。欢迎印度和巴基斯坦。白俄罗斯加入后，它将拥有 10 个成员国，占世界人口的 40% 以上，占全球经济的约四分之一。它还拥有阿富汗和蒙古两个观察员国，以及从缅甸到土耳其和阿拉伯国家的十几个“对话伙伴”。上合组织的扩张是在中国和俄罗斯领导的另一个集团、主要新兴经济体金砖国家集团之后进行的。去年，其成员数量增加了一倍多，并显着扩大了其全球影响力。不断增长的雄心随着上合组织国际知名度和经济影响力的增长，它的地缘政治野心也不断扩大。与欧盟接壤的白俄罗斯的预期加入，“真正凸显了如何柏林墨卡托中国研究所 (MERICS) 的中国外交政策专家伊娃·塞沃特 (Eva Seiwert) 表示：“上合组织的使命在过去几年中发生了变化。与伊朗不同，你并没有真正了解经济或安全问题。”合作脱离了白俄罗斯的加入。这就是为什么我认为这更像是一种地缘政治举措。”随着俄罗斯与乌克兰的激烈战争进入第三个年头，上合组织已成为普京的一个重要外交途径，也是一个展示他在国际上并不孤立的平台。 。塞沃特表示，随着中国与美国的关系急剧下滑，北京现在不再那么担心上海合作组织被贴上反西方组织的标签——这种看法在伊朗加入之后才加深。“他们希望上海合作组织被视为一个主要组织”不能再被忽视的集团，”她说。 “随着所有这些国家的加入，中国和俄罗斯（想表明他们）的世界观都有很多支持者。”在这种共同的世界观中，美国在欧亚大陆没有立足之地。普京上个月在上合组织等现有组织的帮助下，提出了“欧亚大陆集体安全双边和多边保障新体系”的未来愿景，以及“逐步淘汰军事力量”的长期目标。外部势力在欧亚地区的存在。”“在我最近访问中国期间，习近平主席和我讨论了这个问题。人们指出，俄罗斯的提议并不矛盾，而是补充和符合中国全球安全倡议的基本原则，”5月访问北京的普京表示。
摩擦与不安国家亚洲研究局高级研究员贝茨·吉尔表示，另类未来的大局观将成为中国和俄罗斯在本次上合组织峰会上发出的“头条信息”。吉尔说，这给该组织带来了巨大的问号。“考虑到白俄罗斯政权的性质及其对俄罗斯公然违反国际法的支持，这给该组织的声誉、合法性和授权带来了各种各样的问题和新的问题。”他说：“显然，上合组织可以容忍独裁政权，但就该组织的授权而言，它进一步多元化并淡化了其最初的重点，即中亚。”谈判过程中不可能没有摩擦 — — 尤其是在承认宿敌印度和巴基斯坦的情况下 — — 而近年来，北京和新德里之间在有争议的喜马拉雅边境发生致命冲突后，紧张局势也加剧。伊朗和现在的白俄罗斯也加剧了那些希望与西方保持良好关系的成员国的不安，其中包括中亚的前苏联国家。“在某些方面，这使中亚国家处于非常尴尬的境地，”吉尔说。 “他们正在追求他们所谓的多轨外交。他们不想致力于只与俄罗斯或中国等一个大国打交道。” 吉尔于四月和五月访问了中亚，他表示，地区各国首都对上合组织的未来存在矛盾心理。
莫迪正在跳过印度，似乎也失去了兴趣。去年，它以虚拟方式主办了峰会——这种低调的安排让莫迪在寻求与美国建立更密切的关系时避免了欢迎普京和习近平来到新德里的景象。今年，这位印度领导人刚刚连续第三次就职。尽管俄罗斯官方媒体报道称他将缺席阿斯塔纳峰会，但他将于下周访问克里姆林宫。“这告诉我们，他并不认为上海合作组织是在世界这一地区追求印度利益的最有效渠道，吉尔说。 即使是上合组织扩张的主要推动者中国也在寻求一种更直接的方式与中亚接触——而无需俄罗斯的参与。
去年，来自该地区的五位领导人在中国西安举行的首届中国-中亚峰会上受到了盛大的欢迎。西安是古代丝绸之路贸易路线的起点，将中华帝国与西方文明连接起来。千年前。 3月，中国-中亚机制常设秘书处在同一个城市成立。虽然中国和俄罗斯渴望将上合组织打造为制衡美国领导的机构，但与其他国家相比，上合组织仍然是一个实力更弱、凝聚力更弱的集团。北约、欧盟或七国集团等国家。“鉴于印度、巴基斯坦、伊朗和白俄罗斯成员数量的增加，该组织将不再像一个联盟或承诺的共同集团，而更像是一个战略组织吉尔说：“一个有远见的组织……代表欧亚身份。” 阿斯塔纳峰会结束后，中国将担任上合组织轮值主席国，为期一年。 MERICS专家塞沃特表示，北京将努力寻找成员国之间有更多共同点。“对于中国来说，上合组织不失败、被认为是成功的这一点很重要。我认为他们也意识到所有这些不同的扩张所带来的所有困难，”她说。“如果它继续扩张——如果俄罗斯和中国继续推动它扩张——那么我认为它的区域相关性将真正发挥作用。只是减少而已。”
