В преддверии парламентских выборов Евросоюз решил развернуть специальную миссию по противодействию гибридным угрозам и иностранному вмешательству в Армении с двухлетним мандатом. Инициатива, которую активно поддерживает глава европейской дипломатии Кайя Каллас, заявлена как мера, направленная на укрепление демократической стабильности страны. Однако этот шаг определенно не принят в политических кругах Армении. Есть опасения, что усиление европейского присутствия может превратить страну в театр геополитического противостояния России и Запада, а борьба с дезинформацией рискует превратиться в «молдавский сценарий» давления оппозиции.ВЕРЕЛК:Цели новой миссии ЕС и ее влияние на внутриполитическую ситуацию в Армении обсудил с политологом Грантом Микаеляном.
ВЕРЕЛК. Европейские дипломаты (в частности Кая Каллас) открыто называют Россию главным источником гибридных угроз в регионе, тогда как официальный Ереван категорически избегает подобных формулировок. Как вы оцениваете эту разницу в общественной интерпретации целей миссии? Это просто дипломатическая разница? Грант Микаелян. Дело в том, что параметры миссии определяет Брюссель, а не Армения. А Брюссель определил Россию как своего военно-политического противника. Более того, за последний месяц мы увидели признаки того, что ситуация работает и в противоположном направлении. Если раньше подход России заключался в том, что для постсоветских стран, в частности Украины, вступление в НАТО является враждебным актом, а вступление в ЕС приемлемо, то сейчас, в последнее время, этот параметр меняется. По сути, Европейский Союз и Россия все глубже и глубже погружаются в конфликт. А то, что Россию называют источником гибридных угроз, — это современная политическая лексика Брюсселя, которая просто показывает направленность и враждебность отношений. Разница в этих оценках обусловлена разницей целей. В этом контексте у Еревана нет конкретных целей в отношении России, а у Брюсселя они есть. ВЕРЕЛК. В оппозиционных кругах есть опасения, что расширение европейского присутствия может превратить Армению в площадку для «прокси-войны» между Россией и Западом. Как вы оцениваете возможность того, что размещение миссии ЕС превратит Армению в площадку геополитического противостояния Москвы и Запада? Грант Микаелян. Что касается опасений, что Армения может стать площадкой «прокси-войны». Прокси-война подразумевает наличие боевых действий. Трудно представить военные действия между Россией и Западом непосредственно на территории Армении, но то, что страна становится площадкой геополитического противостояния, уже очевидно. Руководство Армении заявило, что Россия является источником угроз. За последний месяц несколько подобных заявлений и жестких ответных шагов последовала и со стороны России. Мы также видели напряженные дебаты во время встречи Никола Пашиняна и Владимира Путина две недели назад. Иллюзию вступления в Евросоюз мы видим в руководстве Армении. Я называю это иллюзией, потому что в ближайшие несколько десятилетий это совершенно нереально. Однако сама эта иллюзия уже создает напряженность, и Евросоюз рассматривает Армению как активную в конфронтации с Россией. В начале 2024 года Эммануэль Макрон заявил, что Армения является буферным государством в этом противостоянии. Соответственно, ничего неожиданного здесь нет, конфликт будет только нарастать. Как это может произойти – другой вопрос. Азербайджан может выступать инструментом для всех внешних игроков, способом заставить Армению поддержать их политику. И Запад, и Россия могут использовать Азербайджан в этом качестве, и обе стороны уже это сделали. ВЕРЕЛК. Некоторые критики власти ссылаются на недавний опыт Молдовы, выражая обеспокоенность тем, что ограничительные меры могут быть применены к оппозиционным СМИ под предлогом защиты от дезинформации. Насколько оправданы эти опасения? Грант Микаелян. О «молдавском сценарии» говорят не только критики власти, но и представители самой власти, а также представители Евросоюза. С одной стороны, мы не увидели прямого закрытия СМИ, но заметили исключение позиций СМИ из мультиплекса (то есть открытого вещания), сужение зоны вещания, ограничив ее только границами Еревана, а также арест блоггеров с запретом заниматься вещательной деятельностью. В первую очередь речь идет о ресурсе «Антифейк», причем с довольно сомнительным делом. Однако ограничения касаются не медиаполя, а политической жизни. Мы видим активное давление на партию «Сильная Армения», которое выражается в арестах активистов и представителей политической силы, в том числе самого руководителя партии, который в настоящее время находится под домашним арестом. Поэтому опыт Молдовы для Армении больше касается именно этого измерения, а также возможности того, что некоторые оппозиционные силы могут быть не допущены к участию в выборах. Мы видим, что по мере приближения голосования риторика усиливается. В Молдове также разместилась политическая и консультативная европейская миссия. Власти Армении также обратились к Евросоюзу с просьбой направить такую миссию, и она здесь работает. Каковы результаты его работы? На прошлой неделе мы стали свидетелями принятия ряда новых ограничений для СМИ и политиков. Я связываю это с результатами самой миссии. ВЕРЕЛК. Мандат миссии напрямую связан с защитой демократических институтов в преддверии июньских выборов. По вашим прогнозам, как присутствие и работа европейских специалистов повлияет на уровень доверия общества к результатам голосования и их признание проигравшими партиями? Грант Микаелян. Что касается мандата миссии, я должен упомянуть следующее. Мы уже видели в риторике представителей Евросоюза, что сохранение демократии в Армении связано с сохранением действующего правительства. Эту риторику поддерживают как действующее правительство, так и представители делегации ЕС в Армении, которые высказывают аналогичные идеи. Получается уникальная логика: демократия – это власть «демократов». А за счет чего оно сохранится – вопрос второстепенный, и с этим связаны серьезные вопросы. Что касается того, как отреагирует общественность и проигравшие партии, то все зависит от того, каким будет сам избирательный процесс, будет ли он честным и конкурентным. Здесь возникает огромное количество вопросов. всем ли будет разрешено участвовать в выборах, насколько равным будет доступ к СМИ, насколько сильным будет использован административный ресурс? Эти выборы имеют решающее значение для будущего Армении, на карту поставлено многое. Мы являемся свидетелями беспрецедентного вовлечения Евросоюза во внутриполитические процессы страны. никто никогда не участвовал в них в такой степени. Это, конечно, может повлиять на ситуацию, в том числе и в негативном направлении. Но главное – как в результате будет оценен сам процесс. Выборы 2021 года тоже были судьбоносными, но оппозиция смирилась с поражением еще и потому, что власть тогда победила с достаточным перевесом, и было понятно, что нарушения, если они и были, никак не повлияли на конечный результат. Вопрос признания предстоящих выборов и их легитимности будет зависеть от того, как пройдет процесс на этот раз.
ВЕРЕЛК. Европейские дипломаты (в частности Кая Каллас) открыто называют Россию главным источником гибридных угроз в регионе, тогда как официальный Ереван категорически избегает подобных формулировок. Как вы оцениваете эту разницу в общественной интерпретации целей миссии? Это просто дипломатическая разница? Грант Микаелян. Дело в том, что параметры миссии определяет Брюссель, а не Армения. А Брюссель определил Россию как своего военно-политического противника. Более того, за последний месяц мы увидели признаки того, что ситуация работает и в противоположном направлении. Если раньше подход России заключался в том, что для постсоветских стран, в частности Украины, вступление в НАТО является враждебным актом, а вступление в ЕС приемлемо, то сейчас, в последнее время, этот параметр меняется. По сути, Европейский Союз и Россия все глубже и глубже погружаются в конфликт. А то, что Россию называют источником гибридных угроз, — это современная политическая лексика Брюсселя, которая просто показывает направленность и враждебность отношений. Разница в этих оценках обусловлена разницей целей. В этом контексте у Еревана нет конкретных целей в отношении России, а у Брюсселя они есть. ВЕРЕЛК. В оппозиционных кругах есть опасения, что расширение европейского присутствия может превратить Армению в площадку для «прокси-войны» между Россией и Западом. Как вы оцениваете возможность того, что размещение миссии ЕС превратит Армению в площадку геополитического противостояния Москвы и Запада? Грант Микаелян. Что касается опасений, что Армения может стать площадкой «прокси-войны». Прокси-война подразумевает наличие боевых действий. Трудно представить военные действия между Россией и Западом непосредственно на территории Армении, но то, что страна становится площадкой геополитического противостояния, уже очевидно. Руководство Армении заявило, что Россия является источником угроз. За последний месяц несколько подобных заявлений и жестких ответных шагов последовала и со стороны России. Мы также видели напряженные дебаты во время встречи Никола Пашиняна и Владимира Путина две недели назад. Иллюзию вступления в Евросоюз мы видим в руководстве Армении. Я называю это иллюзией, потому что в ближайшие несколько десятилетий это совершенно нереально. Однако сама эта иллюзия уже создает напряженность, и Евросоюз рассматривает Армению как активную в конфронтации с Россией. В начале 2024 года Эммануэль Макрон заявил, что Армения является буферным государством в этом противостоянии. Соответственно, ничего неожиданного здесь нет, конфликт будет только нарастать. Как это может произойти – другой вопрос. Азербайджан может выступать инструментом для всех внешних игроков, способом заставить Армению поддержать их политику. И Запад, и Россия могут использовать Азербайджан в этом качестве, и обе стороны уже это сделали. ВЕРЕЛК. Некоторые критики власти ссылаются на недавний опыт Молдовы, выражая обеспокоенность тем, что ограничительные меры могут быть применены к оппозиционным СМИ под предлогом защиты от дезинформации. Насколько оправданы эти опасения? Грант Микаелян. О «молдавском сценарии» говорят не только критики власти, но и представители самой власти, а также представители Евросоюза. С одной стороны, мы не увидели прямого закрытия СМИ, но заметили исключение позиций СМИ из мультиплекса (то есть открытого вещания), сужение зоны вещания, ограничив ее только границами Еревана, а также арест блоггеров с запретом заниматься вещательной деятельностью. В первую очередь речь идет о ресурсе «Антифейк», причем с довольно сомнительным делом. Однако ограничения касаются не медиаполя, а политической жизни. Мы видим активное давление на партию «Сильная Армения», которое выражается в арестах активистов и представителей политической силы, в том числе самого руководителя партии, который в настоящее время находится под домашним арестом. Поэтому опыт Молдовы для Армении больше касается именно этого измерения, а также возможности того, что некоторые оппозиционные силы могут быть не допущены к участию в выборах. Мы видим, что по мере приближения голосования риторика усиливается. В Молдове также разместилась политическая и консультативная европейская миссия. Власти Армении также обратились к Евросоюзу с просьбой направить такую миссию, и она здесь работает. Каковы результаты его работы? На прошлой неделе мы стали свидетелями принятия ряда новых ограничений для СМИ и политиков. Я связываю это с результатами самой миссии. ВЕРЕЛК. Мандат миссии напрямую связан с защитой демократических институтов в преддверии июньских выборов. По вашим прогнозам, как присутствие и работа европейских специалистов повлияет на уровень доверия общества к результатам голосования и их признание проигравшими партиями? Грант Микаелян. Что касается мандата миссии, я должен упомянуть следующее. Мы уже видели в риторике представителей Евросоюза, что сохранение демократии в Армении связано с сохранением действующего правительства. Эту риторику поддерживают как действующее правительство, так и представители делегации ЕС в Армении, которые высказывают аналогичные идеи. Получается уникальная логика: демократия – это власть «демократов». А за счет чего оно сохранится – вопрос второстепенный, и с этим связаны серьезные вопросы. Что касается того, как отреагирует общественность и проигравшие партии, то все зависит от того, каким будет сам избирательный процесс, будет ли он честным и конкурентным. Здесь возникает огромное количество вопросов. всем ли будет разрешено участвовать в выборах, насколько равным будет доступ к СМИ, насколько сильным будет использован административный ресурс? Эти выборы имеют решающее значение для будущего Армении, на карту поставлено многое. Мы являемся свидетелями беспрецедентного вовлечения Евросоюза во внутриполитические процессы страны. никто никогда не участвовал в них в такой степени. Это, конечно, может повлиять на ситуацию, в том числе и в негативном направлении. Но главное – как в результате будет оценен сам процесс. Выборы 2021 года тоже были судьбоносными, но оппозиция смирилась с поражением еще и потому, что власть тогда победила с достаточным перевесом, и было понятно, что нарушения, если они и были, никак не повлияли на конечный результат. Вопрос признания предстоящих выборов и их легитимности будет зависеть от того, как пройдет процесс на этот раз.
