в 2024 году 30 августа было принято постановление «О совместной деятельности Комиссии по демаркации и пограничной безопасности Государственной границы между Республикой Армения и Азербайджанской Республикой и Государственной комиссии по демаркации Государственной границы между Азербайджанской Республикой». и Республики Армения» (далее – Положение), подписанное председателями вышеупомянутых территориальных комиссий Республики Армения, содержит серьезные угрозы, подрывающие целостность, безопасность и суверенитет. Это противоречит как международному праву, так и национальному законодательству Республики Армения.
В частности
Заведомо проигнорирован вопрос конституционности создания и деятельности комиссии, сформированной под руководством вице-премьер-министра РА (особенно решением Конституционного суда от 26.09.2024 № СДО-1749). Комиссия не имеет конституционной основы, поскольку согласно Конституции и части 16 статьи 7 Закона РА "О структуре и деятельности Правительства", которая была определена как правовая основа создания этой комиссии", Премьер-министр имеет право формировать консультативные органы».
Явно антиконституционному органу (комиссии), его руководителю и поддерживающим этот орган должностным лицам предоставлены незаконные полномочия по согласованию, печати (подписанию) от имени Армении международно-правовых документов, имеющих юридическое значение, ведущих к территориальным изменениям Республики Армения, без референдуме или предпринимать действия, ведущие к таким последствиям. То, что произошло в населенных пунктах Тавушской области, также открывает лазейку для дальнейших антиконституционных процессов.
Постановление было подписано, а также вышеупомянутые действия были предприняты под угрозой войны, о чем заявили Никол Пашинян и члены правящей политической силы, заявив, что предпринимая подобные действия, они пытаются смягчить, но не исключить , угроза войны. Данное обстоятельство, а также постоянные угрозы применения силы со стороны военных и политических деятелей Азербайджана, факты незаконного содержания наших захваченных (заложников) соотечественников в азербайджанских тюрьмах и постоянных пыток, игнорируются политической власти Армении и Конституционного суда, что противоречит статье 13 Конституции, а также положениям, заложенным в статьях 52-53 Венской конвенции «О международном договорном праве», которые конкретно определяют, что международные договоры, заключенные в соответствии с применение силы или ее предлог недействительны.
В 1991 году постановление объявлено основополагающим принципом процесса демаркации государственной границы. Заявление Алма-Аты, видимо, является попыткой ввести общественность в заблуждение, поскольку оно не гарантировало нерушимости границ Республики Армения. Кроме того, в качестве аргумента в пользу применения Алма-Атинской декларации приводится признание подписавшими сторонами территориальной целостности друг друга, что также закреплено в основополагающих международно-правовых документах (Устав ООН, Хельсинкский Заключительный акт). Хотя Азербайджан и заявляет о своей верности принципам территориальной целостности и нерушимости границ, он продолжает оккупировать суверенные территории Армении.
Уходя от вопроса определения объема произвольно выбранных картографических документов, политическая власть Армении и Конституционный суд проигнорировали тот факт, что демаркация границы и демаркационные работы между Арменией и Азербайджаном были завершены в конце 1980-х годов, в отношении чего правительство Армении имело необходимые правовые базы находились в его распоряжении, но не были введены в официальный оборот.
Регламент не содержит требования о безоговорочной ратификации сторонами. Кроме того, Положение не прошло процедуру внутреннего утверждения в Азербайджане, что не исключает возможности ратификации Азербайджаном с неприемлемыми для Армении оговорками.
В постановлении говорится о соглашении об установлении мира и межгосударственных отношений между Республикой Армения и Азербайджанской Республикой, текст которого не опубликован, содержание, обязательства и права, взятые на себя сторонами, неизвестны.
Когда это соглашение будет согласовано, одобрено и ратифицировано, неизвестно. При этом, согласно Регламенту, делимитация может быть проведена в любой момент по любому принципу, который не известен ни Конституционному Суду, ни Национальному Собранию.
Позиции, отраженные в решении Конституционного суда, практически дословно повторяют мысли, отраженные в заявлениях Никола Пашиняна, попытки создать (представить) искусственные контрасты между Декларацией независимости Армении и Конституцией, что однозначно доказывает, что решение Конституционного суда Суд был создан по явному диктату исполнительной власти, которая сама по себе не имеет конституционной основы правосудия.
Реальность уже зафиксированного частичного разграничения, отсутствие механизма разрешения споров в Регламенте, возможность использования еще не опубликованного русского текста в случае разногласий также содержат существенные дополнительные риски.
Соответственно, фракция «Армения» Национального Собрания Республики Армения
ЗАЯВЛЯЕТ:
Вывод Конституционного суда о том, что обязательства, предусмотренные Постановлением, не противоречат Конституции, вызывает обоснованное подозрение в создании политического заказа. Обстоятельства проведения демаркации и демаркации под реальной угрозой применения силы, а также без соответствующих полномочий, ведения переговоров по ним, согласования и подписания (скрепления печатью) документов, имеющих юридическое значение, были проигнорированы.
Также игнорируется тот факт, что Регламент не содержит механизмов управления многими рисками безопасности. Наличие в постановлении пункта о возможном изменении основополагающего принципа процесса демаркации, отсутствие механизма разрешения разногласий и споров в мирных условиях, применение этого же принципа к демаркации всей границы, а также исключение угрозы применения силы (войны) в межгосударственных отношениях, отсутствие обязательств сторон еще больше подчеркивает неконтролируемо высокий уровень рисков.
Процесс внутреннего согласования (ратификации) регламента в обеих странах не происходит одновременно, чтобы исключить возможность ратификации Азербайджаном с неприемлемыми оговорками.
Для демаркации межгосударственной границы между Республикой Армения и Азербайджанской Республикой начальная линия границы должна быть четко определена и описана законодательством РА, с тем чтобы возможное изменение этой границы в результате демаркации подпадало под действие закона. решение путем референдума.
Вопреки неопределенности в Регламенте, во время (во время) делимитации применение принципа «ничего не согласовано, пока не согласовано все», применяемого в передовой международной практике, требует, чтобы делимитация какой-либо части не могла считаться окончательной до тех пор, пока не будет пройдена вся граница. описано. До завершения полной демаркации межгосударственной границы (при необходимости организации референдума и утверждения его результатов) демаркация и любая передислокация вооруженных сил запрещаются.
Кроме того, принимая во внимание изложенное, с учетом 21.10.2024 г. По итогам обсуждения вопроса в Постоянной комиссии по внешним сношениям НС фракция "Армения" рассматривает процесс демаркации границы между Арменией и Азербайджаном, а также внутригосударственные процедуры ратификации Положения, быть неконституционным и противоречить национально-государственным интересам Республики Армения. Поэтому фракция не будет участвовать в обсуждении и голосовании Регламента на сессии НС.
Фракция "Армения" Национального Собрания
21.10.2024
