عُقدت مؤخراً القمة الأرمنية العالمية الثانية في يريفان. ومع ذلك، فإن القمتين الماضيتين، بالإضافة إلى العديد من منتديات أرمينيا والمغتربين في الفترة السابقة، لم تطور الأسس المفاهيمية للعلاقات بين أرمينيا والمغتربين.
لا تزال جمهورية أرمينيا ليس لديها مفهوم الدولة للعمل مع الشتات. نقدم مقالًا لرئيس المنظمة العامة DIALOG يوري نافويان، الذي يطرح فكرة "القوة الواضحة" الأرمنية بفكرة. تعريف مهام الجالية الأرمنية في ظروف وجود الدولة الأرمنية وأسس العلاقات بين جمهورية أرمينيا والمغتربين.
يوري نافويان خريج كلية التاريخ بجامعة يريفان الحكومية وكلية العلاقات الدولية بالأكاديمية الدبلوماسية بوزارة خارجية الاتحاد الروسي. تخرج أيضًا من دورات العلوم السياسية لمجلس أوروبا (ستراسبورغ)، وتدرب في كلية الحقوق بجامعة هارفارد (بوسطن)، في السويد والدنمارك. وكان يعمل في قضايا العلاقات الدولية والتعاون الروسي الأرمني والشتات الأرمني لفترة طويلة ترأس قسم الشتات الذي تم إنشاؤه حديثًا في وزارة التعليم والعلوم في أرمينيا، منظمة "الكومنولث الروسي الأرمني"، وفي أبريل 2017؟ جنبا إلى جنب مع علماء السياسة ذوي التفكير المماثل، أسس المنظمة العامة "الحوار".
إن العمل مع الشتات له نطاق واسع وهو عملية طويلة الأمد، لذلك، منذ اليوم الأول لوجودها، كانت جمهورية أرمينيا تبحث عن أشكال مختلفة لإقامة علاقات فعالة مع الأرمن المنتشرين في جميع أنحاء العالم وفي الوقت نفسه، يعد التحول النوعي للهياكل التنظيمية للمغتربين أثناء وجود جمهورية أرمينيا أمرًا في غاية الأهمية، فضلاً عن تحسينها تحت تأثير التغيرات السريعة التي تحدث في العالم.
وبطبيعة الحال، يمثل الشتات الأرمني، بهياكله التاريخية وجمعياته الحديثة، الثروة والقوة العظيمة. أعتقد أنه في حالة الشتات الأرمني من المناسب تطبيق الصيغة التالية:
"إن مفتاح الشتات القادر على البقاء هو تنوعه التنظيمي في ظروف الوحدة الهادفة." وفي تعزيز هذه الوحدة الهادفة للدولة الأرمنية، يتم تعيين دور رئيسي، والذي يمكن على المستوى المفاهيمي أن يقدم نظام قيم. الحاجة إلى مفهوم الدولة الأرمنية للعلاقات مع الشتات. تتلامس العلاقة بين أرمينيا والشتات مع الموضوع. التعاون الدولي وعامل “القوة الناعمة” فيه تجدر الإشارة إلى أن فكرة “القوة الناعمة” هي مفهوم في العلوم السياسية للعالم الأمريكي جوزيف ناي تعزيز صورة أمريكا في السياسة الخارجية. يحدد ناي ثلاث نقاط رئيسية للقوة الناعمة:
1) القيم، 2) الهيكل السياسي للمجتمع، 3) السياسة الخارجية للبلاد.
وهم اليوم نموذج عالمي للصورة الدولية لأي بلد. إذا نظرنا إلى أرمينيا من وجهة نظر هذه النقاط الثلاث، فسنلاحظ أنه في التاريخ الحديث للبلاد كانت هناك مشاكل كبيرة في صياغة قيمها لجمهور خارجي والأولويات الوطنية أيضًا إذ أن خصوصيات الواقع الأرمني تتطلب من الدولة الأرمنية صياغة مفهومها القيمي، النموذج الأرمني فيما يتعلق بالشتات. كأساس لذلك، أقترح فكرة "القوة الواضحة" الأرمنية.
وفقًا لهذه الفكرة، في المرحلة الحالية يمكن أن يكون أساس أنشطة الشتات ومجالات التعاون بين أرمينيا والمغتربين:
1) تعزيز الدولة الأرمنية ومساعدة كل طائفة أرمنية على التقدم في بلد إقامتهم؛
2) الحفاظ على التراث التاريخي والثقافي والحضاري الأرمني وتطويره؛
3) المساعدة من جانب كل مجتمع من مجتمعات الشتات لتعزيز وتطوير العلاقات بين دول جمهورية أرمينيا مع بلد إقامتهم أولاً، تجدر الإشارة إلى أنه إذا انتقلنا إلى أول الأحكام المقترحة لدينا، إذًا يجب أن نذكر أن بناء الدولة الأرمنية يحدث في ظل وجود قضايا وطنية موروثة تاريخيًا ولم يتم حلها والتي لها أهمية حيوية للشعب الأرمني بأكمله.
لسوء الحظ، لم يجد الفكر السياسي الأرمني بعد الصيغة المثلى التي يمكن أن تصبح أساساً للتوافق بين الدولة الأرمنية والمغتربين مع التوزيع المناسب للأدوار. وغالباً ما يصبح هذا سبباً للاضطرابات وظهور الخطوط الفاصلة بين أرمينيا والمغتربين، وكذلك في الحياة السياسية الداخلية للدولة الأرمنية. اليوم لدينا مثل هذا الوضع الواضح. ثانياً، لا شك أن الشتات قد أدى، ولا يزال، من خلال وسائل مختلفة، دور الحفاظ على التراث التاريخي والثقافي الأرمني وتطويره. إن التعاون مع الدولة الأرمنية يمكن أن يعطي محتوى جديدًا لهذا العمل، ويضمن أيضًا استمرارية هياكل الشتات.
ثالثاً، من الواضح أنه بعد حصول أرمينيا على الاستقلال، اكتسب الشتات وظيفة جديدة - دور رابط إضافي في العلاقات بين دول جمهورية أرمينيا مع بلدان إقامة الجاليات الأرمنية. لم يحظ هذا الاتجاه بالاهتمام الواجب سواء على مستوى الدولة أو من جانب العديد من هياكل الشتات، والتي غالبًا ما تكون، بعبارة ملطفة، مرتبكة في القضايا المتعلقة بالدولة الأرمنية والعلاقات بين الدول، والتي تتصرف وفقًا للجمود القديم.
أعتقد أن اللحظة قد حانت، من أجل تحفيز توطيد إمكانات الشعب الأرمني في برامج تعزيز الدولة الأرمنية والحفاظ على التراث الحضاري الأرمني وتطوير العلاقات الثنائية بين الدول، ينبغي لجمهورية أرمينيا أن تشارك مع الشتات الأرمني في أساس استراتيجي - في إطار مفهوم الدولة للتعاون بين أرمينيا والمغتربين. وينبغي أن يعتمد اعتماد وثيقة الدولة هذه، فضلاً عن مفهوم السياسة الخارجية والعقيدة العسكرية، على مفهوم الأمن القومي لجمهورية أرمينيا.
وأنا على ثقة من أن هذه الوثائق الأساسية الأربع التي تكمل بعضها البعض وتفي بالمعايير الحديثة، والتي تم تبنيها على أساس أكثر من ثلاثين عاماً من الخبرة في مجال الدولة في الفترة الجديدة، سوف تصبح حافزاً جديداً لبناء الدولة بشكل منهجي. وفي الوقت نفسه، سيحددون مسبقًا مكان ومستقبل أرمينيا والشعب الأرمني في العالم الحديث وفي العلاقات الدولية. وبما أنني أشرت إلى دور الشتات أو الدبلوماسية العامة في تطوير العلاقات بين الدول، ربما يكون من المناسب الإشارة إلى البرامج الأخيرة باستخدام مثال منظمتنا في العلاقات الروسية الأرمنية، والتي يتم تنفيذها من خلال الدبلوماسية العامة.
ومن المعروف أن عام 2022 يصادف الذكرى الثلاثين لإقامة العلاقات الدبلوماسية بين روسيا الاتحادية وجمهورية أرمينيا. بالطبع، تتمتع العلاقات الروسية الأرمينية بتاريخ طويل، ولكن في أبريل 1992 تم وضع هذه العلاقات على أساس العلاقات المتساوية بين موضوعات القانون الدولي. ومن الجدير بالذكر أن سلسلة من الأحداث في موسكو مخصصة للذكرى الثلاثين تم افتتاح إقامة العلاقات الدبلوماسية بين الاتحاد الروسي وجمهورية أرمينيا على وجه التحديد من خلال مبادرة الدبلوماسية العامة:
في 8 أبريل 2022، وبتنظيم مشترك من مجلس الشؤون الدولية الروسي (RIAC) وDIALOGUE، عُقدت في موسكو مائدة مستديرة للعلوم السياسية حول العلاقات الثنائية والوضع الإقليمي، مع رسائل ترحيب من وزيري خارجية البلدين. وسيرجي لافروف وأرارات ميرزويان تقليد مناقشات العلوم السياسية بمشاركة ممثلي مراكز الفكر الروسية والأرمنية الرائدة والمؤسسات العلمية والتعليمية ووسائل الإعلام في RIAC. استمر الحوار بعقد مائدة مستديرة بعنوان "التصور المتبادل لصور روسيا وأرمينيا" في مايو 2023.
أصبح هذا الحدث العام المشترك الثالث لنا مع منظمة تحليلية شريكة روسية على مدى السنوات الأربع الماضية، خلال المائدة المستديرة، حددنا ثلاث مشاكل كبيرة تؤثر سلبًا على العلاقات بين أرمينيا وروسيا، مثل إضفاء الطابع البدائي على العلاقات بين الدول والتصور السلبي المتبادل لكل منهما. التفاهم المتبادل الآخر وغير الكافي، والافتقار إلى الاتساق القوي وتخصيص العمليات السياسية بالمناسبة، تتحدث منظمتنا بشكل دوري على منصات العلوم السياسية والمعلوماتية تعليقات عامة مفادها أن تشكيل فراغ في العلاقات الروسية الأرمينية أمر غير مقبول، لأن ذلك يؤثر على أساسيات حياة الشعب الأرمني والدولة الأرمنية: العلاقات الأمنية والاقتصادية والإنسانية. وهذا يضر أيضاً بمواقف السياسة الخارجية الروسية. ومن الأمثلة الصارخة على التفاعل بين الدبلوماسية الرسمية والعامة الكتاب الثنائي اللغة المكون من ثلاثة مجلدات بعنوان "الاتحاد الروسي وجمهورية أرمينيا: ثلاثون عاماً من تعاون الحلفاء"، والذي تم تجميعه بالتعاون مع وزارة الخارجية. وزارتا خارجية الاتحاد الروسي وجمهورية أرمينيا وتم نشرهما بمساعدة "دار الكتب الروسية في يريفان".
تجدر الإشارة إلى أنه تم نشر مجموعة من الوثائق حول الإطار القانوني للعلاقات الثنائية بين روسيا وأرمينيا لأول مرة. وقد بدأ الحوار حول هذا العمل، مع الأخذ في الاعتبار أن طبيعة العلاقات بين البلدين يتم تحديدها بدقة من خلال الإطار القانوني الموجود في شكل أكثر من مائتي اتفاقية. وفي الوقت نفسه، في تقديرنا، فإن الفرص التي يوفرها إطار قانوني متين لم تتحقق بالكامل ومن الضروري صياغة أجندة مشتركة بين الدولتين أكثر قابلية للتطبيق تكون مقنعة لجمهور البلدين وتتوافق مع الدعوة الحقيقية طبيعة العلاقات الروسية الأرمنية نشر كتاب ثنائي اللغة مكون من ثلاثة مجلدات "الاتحاد الروسي" وجمهورية أرمينيا:
"30 عامًا من التفاعل المتحالف" أطلقت أيضًا برنامج "دبلوماسية الكتاب" الخاص بمنظمتنا، والذي تعد سلسلة كتب "الحوار" أحد مكوناته المهمة. ويهدف إلى تعزيز الحفاظ على العلاقات العلمية والثقافية التقليدية الروسية الأرمنية وتطويرها، فضلاً عن التعارف المتبادل بين جمهور أرمينيا وروسيا بالقيم التاريخية والثقافية لبعضهما البعض، وقد نشرت دار النشر "عالم الكتب" بالفعل الكتاب الأعداد الستة الأولى من سلسلة "الحوار": مجموعة "العالم الأرمني لألكسندر يركانيان"، دراسة لألكسندر كريلوف "دول جنوب القوقاز في سياق السياسة الدولية"، مجموعات أعمال كتاب النثر في آرتساخ "برتقالة الشمس المفقودة" لأشوت بيغلاريان و"أقدار على حافة الحرب" لألبرت فوسكانيان: الحياة والتجارب والحب، الكتاب الأول للشاعر الشاب كونستانتين شاكاريان - مجموعة قصائد "يوم جديد" ومجموعة قصائد وقصص "وقت أرارات" لإيلينا شوفايفا بتروسيان.
بحلول نهاية العام، تم نشر بحث الأكاديمي روبن سافراستيان "الإمبراطورية العثمانية: برامج الإبادة الجماعية"، ودراسة فاهرام بالايان "تاريخ آرتساخ من العصور القديمة إلى يومنا هذا"، ومجموعة أعمال فيكتور كونوبليف "السماء الأرمنية" و سيتم نشر ألبوم كتاب "المايسترو كوشار في مرآة الذكريات" المخصص للذكرى الـ 125 للنحات الشهير إرفاند كوشار في التعاون الإنساني الروسي الأرمني، سيكون الحدث المهم حقًا في المستقبل القريب هو تجميع ونشر مجلد من 25 مجلدًا من أعمال الملحن الأرمني السوفييتي المتميز، بالتعاون مع مؤسسة أرنو باباجانيان الدولية. ستكون مجموعة أرنو باباجانيان متعددة الأنواع بمثابة منشور علمي وستلخص أعماله الموسيقية والأوركسترالية والصوتية. وسيشمل أيضًا الأعمال غير المنشورة سابقًا والموجودة في أرشيف المؤلف المكتوب بخط اليد، وقد حظي برنامج "دبلوماسية الكتاب" بأهمية خاصة من خلال أنشطة النادي الروسي الأرمني في دار الكتب "بيبليو جلوبس" منذ فبراير من العام الماضي.
أصبح مشروعنا المشترك مع دار الكتب الرئيسية في موسكو مؤسسة عامة أخرى تساعد على زيادة الوعي العام حول تطور العمليات السياسية والاقتصادية والثقافية والعلمية والتعليمية في أرمينيا وروسيا. في إطار النادي، تُعقد بشكل دوري اجتماعات مع المؤلفين الأرمن والروس، ويتم تنظيم العروض التقديمية والمعارض والمناقشات التي تساهم في تطوير العلاقات الإنسانية الروسية الأرمنية. التعاون مع المجلة الأدبية والاجتماعية والسياسية الوحيدة باللغة الروسية. "أرمينيا الأدبية" التي صدرت في أرمينيا وأصبحت رعايتها من جانبنا بمثابة خطوة مكملة لبرنامج دبلوماسية الكتاب.
وكانت الاتفاقية الموقعة في يناير من هذا العام بمثابة بداية تعاوننا مع هذه المجلة، التي تصدر منذ عام 1958، في مجالات الأنشطة الثقافية والتعليمية والنشرية. وتعد مجلة "أرمينيا الأدبية" نصبًا حيًا يرمز إلى التاريخ المشترك والتاريخ المشترك مصير شعوبنا. يهتم فريقنا وشركاؤنا بالحفاظ على صفات المجلة، والتي تصبح معها مركزًا هادفًا للتفاعل والتفاهم المتبادل بين الشعوب. مجال مهم لنشاط الجالية الأرمنية في روسيا أو الدبلوماسية العامة هو المجال الروسي الأرمني والتعاون الأقاليمي، حيث لا تزال هناك فرص عديدة غير مستغلة.
ليس سراً أن الإمكانات الاقتصادية والسكان للعديد من الجمهوريات والأقاليم والمناطق التي تشكل جزءاً من الاتحاد الروسي يمكن مقارنتها بقدرات جمهورية أرمينيا بل وأعلى. والأهم من ذلك، توجد في العديد من مناطق روسيا مجتمعات أرمنية لها تقاليدها التاريخية أو التي تم تشكيلها حديثًا، والهياكل الاقتصادية والإنسانية الراسخة، والتي تلعب دورًا إضافيًا في العلاقات الروسية الأرمنية.
مع كل هذا، تجدر الإشارة إلى أنه خلال السنوات الست الماضية كانت هناك فجوة في زيارات العمل المتبادلة على مستوى القادة الإقليميين في أرمينيا وروسيا. ولسد هذه الفجوة، في يناير 2022، بمبادرة وبمساعدة منظمة DIALOG، تمت زيارة وفد من منطقة جيجاركونيك في أرمينيا، برئاسة حاكم هذه المنطقة الأرمنية الأكبر، إلى منطقة أومسك في روسيا. تم إنشاء الاتحاد الذي يعيش فيه أكثر من ستين ألف أرمني.
وفي أغسطس من نفس العام، بدأنا زيارة إلى أرمينيا لوفد من منطقة أومسك برئاسة حاكم هذه المنطقة السيبيرية. خلال الزيارة، ومن خلال الاجتماعات والمناقشات مع رئيس الحكومة وأربع وزارات وبرنامج عمل تم التوقيع عليه مع منطقة جيجاركونيك، تم إنشاء نموذج مثالي لبرنامج التعاون الأقاليمي لإقامة علاقات بين المناطق الأخرى في أرمينيا وروسيا والإدارات الحكومية يمكن للبلدين أن يأخذا في الاعتبار هذه الحقيقة الإيجابية التي تم إنشاؤها من خلال جهود الدبلوماسية العامة، وتخلق هذه الأمثلة وغيرها بعدًا جديدًا للتفاعل بين الشتات والهيئات الحكومية في روسيا وأرمينيا، وتساهم في تطوير مشاريع فعالة للتحسين. محتوى جدول الأعمال الحالي للتعاون بين الدول.
يوري نافويان
