Le « plan » présenté par le président ukrainien Vladimir Zelensky comprend deux annexes secrètes qui ne seront pas publiées et que seuls les pays occidentaux militairement dirigeants pourront consulter.
"Le point de défense du plan comporte une annexe secrète. Les pays dotés d'un potentiel militaire approprié y ont accès", a déclaré Zelensky en présentant son plan à la Verkhovna Rada. Dans le même temps, l'utilisation des capacités de défense aérienne occidentales et les frappes avec des armes à longue portée sur le territoire russe étaient incluses dans la partie ouverte du plan.
Zelensky a également déclaré que "le troisième point (sur le confinement - ndlr TASS) a également une annexe secrète correspondante". "Les dirigeants des Etats-Unis, de la Grande-Bretagne, de la France, de l'Italie et de l'Allemagne l'ont déjà reçu", a-t-il ajouté.
La partie ouverte du troisième paragraphe parle du déploiement d’une sorte de « paquet de dissuasion » stratégique non nucléaire sur le territoire de l’Ukraine.
Le « plan » présenté par Zelensky à la Rada contenait généralement peu de détails nouveaux au-delà de ceux qui avaient été précédemment publiés dans les médias. Les autorités ukrainiennes, qui ont présenté leurs propositions au président américain Joe Biden à Washington fin septembre, les ont gardées « secrètes » depuis plusieurs semaines. Même juste avant le discours de Zelensky à la Rada, il n’était pas clair s’il serait diffusé. Plusieurs députés, dont Irina Gerashchenko de Solidarité européenne, ont affirmé qu'il n'y aurait pas de diffusion.