سياسة كارنيجيـ ربما كانت العقيدة النووية الروسية الجديدة، والتي تمت الموافقة عليها في التاسع عشر من نوفمبر/تشرين الثاني، لتظل وثيقة للاستخدام الرسمي لو كان الغرب قد تصور خطاب فلاديمير بوتن في سبتمبر/أيلول في الكرملين كما كان متوقعاً. لكن الولايات المتحدة وحلفائها لم يغيروا خططهم بسبب تصريحات التهديد في اجتماع لمجلس الأمن الروسي، وفي منتصف نوفمبر/تشرين الثاني، اتخذت إدارة جو بايدن خطوة لا يمكن لموسكو أن تغادرها دون رد فعل: أعطت واشنطن أوكرانيا حق الوصول. الحق في استخدام الصواريخ الأمريكية بعيدة المدى على أهداف في أعماق روسيا الاتحادية. ويتوقع الكرملين أن نشر عقيدة نووية جديدة سيجعل الولايات المتحدة بالتأكيد خائفة وتشكك في صحة مسارها. ومع ذلك، فإن التأثير قد يكون عكس ذلك.
أراضي الإقليم مختلفة.
ويحتوي المبدأ الجديد على العديد من التغييرات الأساسية مقارنة بمرسوم بوتين المماثل في عام 2020. وهكذا، تم توسيع الصياغة المتعلقة بإمكانية استخدام الأسلحة النووية عندما يكون "وجود الدولة ذاته مهددا". والآن نحن نتحدث عن "تهديد خطير للسيادة و(أو) السلامة الإقليمية". وهذا يعني أنه تم تخفيض عتبة الاستخدام، ومن الآن فصاعدا ترى موسكو أنه من الممكن استخدام الأسلحة النووية لمجرد الدفاع عن أراضيها. وليس من قبيل الصدفة أن قائمة "الأخطار العسكرية الرئيسية" تشمل الآن ما يلي:
"تصرفات عدو محتمل تهدف إلى عزل جزء من أراضي الاتحاد الروسي". تتبادر إلى الذهن على الفور منطقة كالينينغراد، المحاطة بدول الناتو، والتي من الناحية النظرية، إذا لزم الأمر، يمكن أن تنظم حصار النقل للجيب. ويحاول واضعو العقيدة الجديدة إيصال فكرة مفادها أن الكرملين سيكون على استعداد لاتخاذ تدابير رد صارمة حتى لو كان هناك تهديد بخسارة منطقة معينة. لكنهم لم ينجحوا كثيراً في هذا، لأن صيغ التهديد لا تتناسب جيداً مع الواقع في ساحة المعركة. لا تسعى أوكرانيا إلى إعادة مناطقها المدرجة في الدستور الروسي في عامي 2014 و2022 فحسب، بل تسعى أيضًا إلى الاستيلاء على جزء من الأراضي "القانونية" للاتحاد الروسي - منطقة كورسك. ويمكن للمرء أن يجيب على ذلك بأن أيا من التهديدات التي تواجه هذه المناطق لم تصبح حاسمة بالنسبة لروسيا، حيث لم يكن هناك رد نووي. لكن هذا يجعل العقيدة غامضة ويمنح معارضي موسكو الحرية إلى حد كبير. ويشجعهم هذا الغموض على محاولة جس النبض عمليا: لمعرفة ما إذا كان الاستيلاء على عدد الكيلومترات المربعة والمكان المحدد سيشكل "تهديدا خطيرا".
وبمساعدة العقيدة الجديدة، تأمل القيادة الروسية أيضًا في تخويف جميع الدول التي قررت الانضمام إلى الائتلافات والكتل والتحالفات غير الصديقة لروسيا. والرسالة بسيطة: لن يتمكنوا بعد الآن من الاختباء خلف ظهور الدول النووية. فإذا كانت العقيدة النووية في السابق تقيد الدول والتحالفات التي تمتلك أسلحة الدمار الشامل و/أو القوات التقليدية السائدة، فقد بات من الممكن الآن توجيه رد نووي إلى أي حليف للولايات المتحدة أو حلف شمال الأطلسي أو أي خصم آخر.
وهذا ينبع مباشرة من الصياغات الجديدة، حيث تعتبر موسكو الآن، أولا، عدوان الدول غير النووية بمشاركة دولة نووية هجوما مشتركا. وثانياً، تعتبر أي هجوم تقوم به أي دولة من دول الناتو بمثابة هجوم على الحلف بأكمله. كما أن الردع النووي يُمارس الآن "ضد الدول التي توفر الأراضي والمجال الجوي و(أو) البحري والموارد الخاضعة لسيطرتها للتحضير للعدوان وتنفيذه ضد الاتحاد الروسي". وهذه إشارة واضحة إلى أوكرانيا، التي، وفقًا لموسكو، يتم استخدامها بلا خجل من قبل الناتو والولايات المتحدة لتحقيق أغراضهما الخاصة. وعلى الرغم من أن المسؤولين والسياسيين الروس أكدوا مراراً وتكراراً أن روسيا ليس لديها خطط لاستخدام الأسلحة النووية ضد أوكرانيا، إلا أن هذا الاحتمال أصبح الآن منصوصاً عليه رسمياً في الوثيقة. تعود موسكو مرة أخرى إلى إقناع نفسها والآخرين بأن الحرب مع أوكرانيا هي حرب مع حلف شمال الأطلسي. علاوة على ذلك، وكما يستنتج من هذا المبدأ، فإن أي دولة تتصرف في تحالف مع حلف شمال الأطلسي ضد روسيا تخاطر بتلقي ضربة نووية.
ومن المهم أيضًا أن يتم حذف البند الخاص بامتثال روسيا لاتفاقيات الحد من الأسلحة كجزء من سياسة الاحتواء من المبدأ، على الرغم من أن موسكو لم تتخلى عن الكثير منها. من الناحية النظرية، هذا يعني أن الاتحاد الروسي يمكنه الآن تجميع الرؤوس الحربية النووية وحاملات الأسلحة النووية بشكل فعال، بالإضافة إلى إجراء الاختبارات وتقديم كل هذا كرادع نووي. ومن الجدير بالذكر أيضًا أن الأسلحة النووية سابقًا كانت تعتبر في المبدأ "كوسيلة ردع فقط"، ولكن تمت إزالة كلمة "حصرًا". أي أن مؤلفي العقيدة يلمحون إلينا بأن الأسلحة النووية، إذا لزم الأمر، سيتم استخدامها في ساحة المعركة. ويمكن أن يكون هناك العديد من الأسباب. وفي صراعها مع الغرب، قامت موسكو بتوسيع قائمة التهديدات المحتملة بشكل كبير مما يشير إلى إمكانية الرد النووي. بالإضافة إلى "عزل جزء من الأراضي الروسية" الذي سبق ذكره، تضمنت القائمة تدمير المنشآت الخطرة بيئيًا (محطات الطاقة النووية في المقام الأول)، ومنع الوصول إلى اتصالات النقل الحيوية، وزيادة توسيع حلف شمال الأطلسي، وإجراء تدريبات واسعة النطاق على البحر الأبيض المتوسط. حدود. لقد تم إطلاق تهديدات نووية من قبل عند مناقشة مثل هذه السيناريوهات، لكنها الآن مسجلة في الوثائق الرسمية.
بشكل عام، فإن العقيدة الجديدة تقلل بشكل كبير من عتبة استخدام الأسلحة النووية من قبل روسيا. لكن المشكلة هنا هي أنه كلما حددت موسكو هذه العتبة، كلما أصبح من الصعب عليها إثبات وجودها. وبعد أن سمحت واشنطن لأوكرانيا باستخدام الصواريخ الأمريكية بعيدة المدى لضرب عمق الأراضي الروسية، قال السكرتير الصحفي للرئيس الروسي دميتري بيسكوف: إن "العملية الخاصة" تطورت إلى مواجهة مع الناتو. ومع ذلك، عندما طُلب منه التعليق على الضربة الأولى من نوعها، لم يرد بشكل جوهري، بل أعرب فقط عن ثقته في أن الجيش الروسي "يسيطر على الوضع". وهذا يعني أن الخطوط الحمراء الروسية لا تزال قيد التحقيق بشكل حصري خلال المواجهة الحقيقية في ساحة المعركة. والقرار بشأن الضربة النووية لا يعتمد على ما هو مكتوب في العقيدة، بل على شخص واحد - فلاديمير بوتين.
ويحتوي المبدأ الجديد على العديد من التغييرات الأساسية مقارنة بمرسوم بوتين المماثل في عام 2020. وهكذا، تم توسيع الصياغة المتعلقة بإمكانية استخدام الأسلحة النووية عندما يكون "وجود الدولة ذاته مهددا". والآن نحن نتحدث عن "تهديد خطير للسيادة و(أو) السلامة الإقليمية". وهذا يعني أنه تم تخفيض عتبة الاستخدام، ومن الآن فصاعدا ترى موسكو أنه من الممكن استخدام الأسلحة النووية لمجرد الدفاع عن أراضيها. وليس من قبيل الصدفة أن قائمة "الأخطار العسكرية الرئيسية" تشمل الآن ما يلي:
"تصرفات عدو محتمل تهدف إلى عزل جزء من أراضي الاتحاد الروسي". تتبادر إلى الذهن على الفور منطقة كالينينغراد، المحاطة بدول الناتو، والتي من الناحية النظرية، إذا لزم الأمر، يمكن أن تنظم حصار النقل للجيب. ويحاول واضعو العقيدة الجديدة إيصال فكرة مفادها أن الكرملين سيكون على استعداد لاتخاذ تدابير رد صارمة حتى لو كان هناك تهديد بخسارة منطقة معينة. لكنهم لم ينجحوا كثيراً في هذا، لأن صيغ التهديد لا تتناسب جيداً مع الواقع في ساحة المعركة. لا تسعى أوكرانيا إلى إعادة مناطقها المدرجة في الدستور الروسي في عامي 2014 و2022 فحسب، بل تسعى أيضًا إلى الاستيلاء على جزء من الأراضي "القانونية" للاتحاد الروسي - منطقة كورسك. ويمكن للمرء أن يجيب على ذلك بأن أيا من التهديدات التي تواجه هذه المناطق لم تصبح حاسمة بالنسبة لروسيا، حيث لم يكن هناك رد نووي. لكن هذا يجعل العقيدة غامضة ويمنح معارضي موسكو الحرية إلى حد كبير. ويشجعهم هذا الغموض على محاولة جس النبض عمليا: لمعرفة ما إذا كان الاستيلاء على عدد الكيلومترات المربعة والمكان المحدد سيشكل "تهديدا خطيرا".
وبمساعدة العقيدة الجديدة، تأمل القيادة الروسية أيضًا في تخويف جميع الدول التي قررت الانضمام إلى الائتلافات والكتل والتحالفات غير الصديقة لروسيا. والرسالة بسيطة: لن يتمكنوا بعد الآن من الاختباء خلف ظهور الدول النووية. فإذا كانت العقيدة النووية في السابق تقيد الدول والتحالفات التي تمتلك أسلحة الدمار الشامل و/أو القوات التقليدية السائدة، فقد بات من الممكن الآن توجيه رد نووي إلى أي حليف للولايات المتحدة أو حلف شمال الأطلسي أو أي خصم آخر.
وهذا ينبع مباشرة من الصياغات الجديدة، حيث تعتبر موسكو الآن، أولا، عدوان الدول غير النووية بمشاركة دولة نووية هجوما مشتركا. وثانياً، تعتبر أي هجوم تقوم به أي دولة من دول الناتو بمثابة هجوم على الحلف بأكمله. كما أن الردع النووي يُمارس الآن "ضد الدول التي توفر الأراضي والمجال الجوي و(أو) البحري والموارد الخاضعة لسيطرتها للتحضير للعدوان وتنفيذه ضد الاتحاد الروسي". وهذه إشارة واضحة إلى أوكرانيا، التي، وفقًا لموسكو، يتم استخدامها بلا خجل من قبل الناتو والولايات المتحدة لتحقيق أغراضهما الخاصة. وعلى الرغم من أن المسؤولين والسياسيين الروس أكدوا مراراً وتكراراً أن روسيا ليس لديها خطط لاستخدام الأسلحة النووية ضد أوكرانيا، إلا أن هذا الاحتمال أصبح الآن منصوصاً عليه رسمياً في الوثيقة. تعود موسكو مرة أخرى إلى إقناع نفسها والآخرين بأن الحرب مع أوكرانيا هي حرب مع حلف شمال الأطلسي. علاوة على ذلك، وكما يستنتج من هذا المبدأ، فإن أي دولة تتصرف في تحالف مع حلف شمال الأطلسي ضد روسيا تخاطر بتلقي ضربة نووية.
ومن المهم أيضًا أن يتم حذف البند الخاص بامتثال روسيا لاتفاقيات الحد من الأسلحة كجزء من سياسة الاحتواء من المبدأ، على الرغم من أن موسكو لم تتخلى عن الكثير منها. من الناحية النظرية، هذا يعني أن الاتحاد الروسي يمكنه الآن تجميع الرؤوس الحربية النووية وحاملات الأسلحة النووية بشكل فعال، بالإضافة إلى إجراء الاختبارات وتقديم كل هذا كرادع نووي. ومن الجدير بالذكر أيضًا أن الأسلحة النووية سابقًا كانت تعتبر في المبدأ "كوسيلة ردع فقط"، ولكن تمت إزالة كلمة "حصرًا". أي أن مؤلفي العقيدة يلمحون إلينا بأن الأسلحة النووية، إذا لزم الأمر، سيتم استخدامها في ساحة المعركة. ويمكن أن يكون هناك العديد من الأسباب. وفي صراعها مع الغرب، قامت موسكو بتوسيع قائمة التهديدات المحتملة بشكل كبير مما يشير إلى إمكانية الرد النووي. بالإضافة إلى "عزل جزء من الأراضي الروسية" الذي سبق ذكره، تضمنت القائمة تدمير المنشآت الخطرة بيئيًا (محطات الطاقة النووية في المقام الأول)، ومنع الوصول إلى اتصالات النقل الحيوية، وزيادة توسيع حلف شمال الأطلسي، وإجراء تدريبات واسعة النطاق على البحر الأبيض المتوسط. حدود. لقد تم إطلاق تهديدات نووية من قبل عند مناقشة مثل هذه السيناريوهات، لكنها الآن مسجلة في الوثائق الرسمية.
بشكل عام، فإن العقيدة الجديدة تقلل بشكل كبير من عتبة استخدام الأسلحة النووية من قبل روسيا. لكن المشكلة هنا هي أنه كلما حددت موسكو هذه العتبة، كلما أصبح من الصعب عليها إثبات وجودها. وبعد أن سمحت واشنطن لأوكرانيا باستخدام الصواريخ الأمريكية بعيدة المدى لضرب عمق الأراضي الروسية، قال السكرتير الصحفي للرئيس الروسي دميتري بيسكوف: إن "العملية الخاصة" تطورت إلى مواجهة مع الناتو. ومع ذلك، عندما طُلب منه التعليق على الضربة الأولى من نوعها، لم يرد بشكل جوهري، بل أعرب فقط عن ثقته في أن الجيش الروسي "يسيطر على الوضع". وهذا يعني أن الخطوط الحمراء الروسية لا تزال قيد التحقيق بشكل حصري خلال المواجهة الحقيقية في ساحة المعركة. والقرار بشأن الضربة النووية لا يعتمد على ما هو مكتوب في العقيدة، بل على شخص واحد - فلاديمير بوتين.
