Сегодня, 11 ноября, в Азербайджанской Республике стартовала 29-я конференция Рамочной конвенции ООН по изменению климата, COP29.
КС проводится каждый год и включает в себя представителей разных стран. Целью последнего является объединение мировых лидеров, ученых, политиков и неправительственных организаций для разработки и реализации общих стратегий по смягчению последствий изменения климата, контролю за его последствиями. Для реализации подобных проектов заключаются крупные финансовые сделки, что, по большому счету, является тем стимулом, который заинтересован в проведении этой крупнейшей международной конференции.
Решение о проведении COP29 в Азербайджане было принято в декабре прошлого года, через три месяца после масштабного нападения Азербайджана на Республику Арцах и тотального обезлюдения Арцаха. Власти РА также выразили поддержку этому решению, потребовав вместо этого возвращения 32 армянских военнопленных, удерживаемых в Азербайджане.
Следует отметить, что Азербайджан также направил Армении приглашение к участию. Власти Армении с самого начала не считали правильным участие в COP29 в связи с удерживаемыми в Азербайджане 23 армянскими пленными, 8 из которых являются членами военно-политического руководства Арцаха, захваченными в сентябре 2023 года. Напомним, что Азербайджан предъявил бывшим чиновникам Арцаха серьезные обвинения: терроризм, формирование незаконных вооруженных формирований и другие уголовные статьи. Однако МИД РА Арарат Мирзоян заявил, что готов отправиться в Баку, если Азербайджан вернет пленных армян.
В настоящее время в этой Конвенции ООН участвуют 198 сторон: 197 стран и ЕС. однако, исходя из вышеизложенных и других причин, не все из этих стран согласились поехать в Баку для участия в конференции, по сути бойкотируя ее, а некоторые из них подтвердили свое участие под руководством второго или третьего лица государства.
Итак, министр окружающей среды Франции Кристоф Бешу поедет в Баку вместо президента Франции Эммануэля Макрона из-за проармянской позиции Франции по арцахскому конфликту и напряженных французско-азербайджанских отношений в этом контексте. Отметим, что около трех десятков деятелей, представляющих различные политические круги Франции, выступили с совместным посланием, осуждающим участие Франции в климатической конференции COP29 в Баку и требующими немедленного и безоговорочного освобождения армянских заложников в Азербайджане.
Китайскую делегацию не возглавит ни первое, ни второе, ни третье лицо страны. Китай на COP29 будет представлять Се Чжэньхуа, специальный посланник Китая по вопросам изменения климата, имеющий опыт ведения переговоров по климату. Это позволит избежать напряженности в дипломатических контактах, особенно с Азербайджаном. На данный момент политическая повестка Китая в основном сосредоточена на двусторонних переговорах, поэтому целесообразнее направить на конференцию фигуру, непосредственно связанную с сектором.
Япония также не отправила главу правительства, вместо этого включив в состав делегации высокопоставленных представителей институтов климатической политики, в том числе членов Японской климатической инициативы.
Делегация высокого уровня не поедет в Баку из Германии, вместо этого страну будет представлять заместитель министра иностранных дел Дженнифер Морган, принимавшая участие в подготовительных обсуждениях мероприятия с официальными лицами Азербайджана по переговорам по изменению климата. Такой подход соответствует нынешней стратегии Германии по привлечению к таким мероприятиям дипломатических и министерских представителей вместо главы государства или высокопоставленных правительственных чиновников.
Великобритания также примет участие на уровне министров. Страну будут представлять министр по вопросам климата и министр энергетической безопасности и Net Zero, а также другие министры. Их участие будет символизировать продолжающиеся усилия Великобритании в борьбе с изменением климата.
США примут участие в COP29, однако в состав американской делегации не войдет новоизбранный президент Дональд Трамп из-за поствыборной ситуации в стране, ожидаемых кадровых изменений и т.д. Официальное представительство США будет на министерском уровне, делегацию возглавит министр энергетики США Дженнифер Грэм.
Участие России и Украины в COP29 в настоящее время под вопросом. Месяц назад Украина призвала страны бойкотировать конференцию, если на ней примет участие президент России Владимир Путин, сославшись на обвинения в военных преступлениях, выдвинутые против Путина МУС, и заявив, что это может серьезно поставить под угрозу репутацию мероприятия. Посол Евросоюза в Украине предупредил, что западные страны должны проинформировать Азербайджан, что они не будут участвовать, если там будет Путин.
И здесь ряд стран решили бойкотировать и не участвовать в COP29. Папуа-Новая Гвинея заняла самую активную позицию, заявив, что страна решила выйти из климатического саммита ООН из-за «пустых обещаний и бездействия». Премьер-министр Джеймс Марапе объявил в августе, что страна не будет присутствовать на COP29 в знак «протеста против крупных стран» из-за отсутствия «быстрой поддержки жертв изменения климата». Затем на прошлой неделе министр иностранных дел Джастин Тккатченко подтвердил, что Папуа-Новая Гвинея выйдет из переговоров на высоком уровне на саммите, который начнется 11 ноября в Баку, Азербайджан, назвав это «полной тратой времени».
Глобальная экоактивистка Грета Тунберг также сделала ключевые заявления в контексте этой темы. Он заявил, что точно не поедет в Баку.
Разрешение нефтяному режиму провести климатическую конференцию, по мнению экоактивиста, является «лицемерием» по отношению к народу Азербайджана, армянам и климату. «Абсурдно, что авторитарный режим использует меня как предлог для оправдания своих нарушений прав человека, взяв в заложники (армянских) военнопленных, диссидентов, а затем выражает солидарность со мной за то, что меня задержали в результате демонстрации», - сказал экоактивист.
Таким образом, позиции стран в отношении конференции COP29, проходящей в Баку 11-22 ноября, и различия в форматах участия во многом определяются опытом стран в рамках последней, проявленным доверием, серьезностью подхода, внутриполитическая ситуация, сложившаяся в разных странах, а также политические разногласия со страной, принимающей мероприятие. Однако неоспорима реальность того, что после завершения конференции Азербайджан будет иметь не только полный опыт проведения мероприятия, но и финансовые контракты на миллиарды долларов.
