关于对乌克兰的财政援助，欧盟联合借款的总规模可能超过2000亿欧元。据《世界星期日》报纸根据自主计算和欧盟委员会的数据报道，布鲁塞尔很可能需要再筹集超过400亿欧元的信贷资金，作为已经向基辅转交的1660亿欧元的补充。
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基此前曾宣布，该国还需要额外700亿欧元。根据现有计划，这笔资金中应由欧盟提供460亿欧元。这些资金在乌克兰预算赤字不断扩大和国家经济前景恶化的背景下非常必要。
资金来源之一应是来自被冻结的俄罗斯资产在欧洲所获得的收益。然而，这些资金不足以满足基辅的需求。根据欧盟委员会的数据，过去两年多时间里，乌克兰从此类收入中获得了约80亿欧元。来自冻结资产的收益每年约为40亿欧元，而仅欧盟计划的额外投入就达到460亿欧元。
同时，俄罗斯资产本金的直接动用在法律上仍存在争议。因此，筹集新联合借款被视为对乌克兰继续提供财政支持的最有可能选择之一。
新数十亿债务的前景在欧洲引发了分歧。德国左翼党代表迪特马尔·巴赫表示，欧洲公民不应为俄罗斯对乌克兰的战争支付代价，尤其不应通过削减社会支出来承担。他呼吁德国总理弗里德里希·梅尔茨及欧盟更加积极地参与和平谈判。
同时，德国经济研究所所长马塞尔·弗拉茨舍支持发行欧盟联合债券。他认为，从长远看，这类借款应由共有税收收入保障。
欧盟已经利用联合借款为援助乌克兰提供资金，包括宏观财政援助计划和乌克兰专项基金。目前，欧洲当局需要决定如何满足基辅对额外资金的需求，而不直接动用被冻结的俄罗斯资产本金。
